Россия. Столыпинская аграрная реформа. 1906 г. Столыпин опубликовал свою программу. Она состояла из двух частей а подавление революции всеми мерами
 Скачать 58 Kb.
|
|
Столыпинская аграрная реформа Аграрная реформа – главная в политике П.А. Столыпина. 24 августа 1906 г. Столыпин опубликовал свою программу. Она состояла из двух частей: а). подавление революции всеми мерами, включая экстренные: в августе 1906 г. введены военно-полевые суды, революционеров стали судить военно-полевые суды. Б). проведение реформ: - аграрной реформы - реформы местного самоуправления - введение обязательного начального образования – демократизация системы образования, сделать образование доступным для всех детей крестьян и рабочих - строительство железных дорог - государственное страхование рабочих и др. Однако Столыпину удалось последовательно реализовать более или менее только аграрную реформу. Помещики помнили о сожженных крестьянами усадьбах в 1905 – 1906 гг. поэтому они были заинтересованы в аграрной реформе Столыпина. Цель Столыпина-реформатора – укрепление социальной базы существующего строя. Дворянство уже не могло в одиночку служить достаточно надежной опорой монархии. Ранее монархия хотела опереться на все общинное крестьянство в целом, которое верить в «доброго царя». Столыпинская аграрная реформа была признана ликвидировать ограничения в хозяйственной деятельности крестьян, определенные Крестьянской реформой 1861 г., в частности общинное землевладение. Причины реформы: - низкая эффективность, низкая доходность крестьянского хозяйства, низкая налогоспособность, низкая покупательная способность крестьян. - низкий уровень жизни крестьян. - массовые крестьянские выступления в годы 1 русской революции; крестьянское движение показало, что крестьянство поддержит власть в том случае, если оно получит от нее казенные, удельные и, главным образом, помещичьи земли - обсуждение аграрного вопроса в Государственной думе, левые и либеральные партии разработали аграрные проекты, предусматривавшие конфискацию или выкуп помещичьего землевладения. - стремление создать социальную опору государства в лице крепкого крестьянства. Цели реформы: - создание мелкого крестьянского хозяйства, основанного на частной собственности; - стремление создать социальную опору государства в лице крепкого крестьянства – «крепких хозяев», сохранить при этом старую социальную базу монархии – дворянства. - поднять доходность крестьянских хозяйств; - поднять платежеспособность, налогоспособность крестьян, их благосостояние; - обеспечить социальную стабильность в деревне; - не допустить новой революции; - решение аграрного вопроса позволяло сохранить неприкосновенность дворянского землевладения; - создание школ, больниц в сельской местности; - изменить агрикультуру крестьянского хозяйства, вырвать его из рутины. Столыпин Петр Аркадьевич, министр внутренних дел с апреля 1906 г. покушения 1 сентября 1911 г., премьер-министр, т.е. председатель Совета Министров с 8 июля 1906 г. до 1 сентября 1911 г. 9 ноября 1906 г. – указ о праве крестьян выхода из общины. С этого времени началось осуществление столыпинской аграрной реформы. Столыпин считал, что нужно разрешить крестьянам укрепить землю в частную собственность. Чувство личной собственности, считал Столыпин, является природным свойством человека. Мелкий земельный собственник внесет в деревню культуру и достаток. Частный собственник будет заниматься предпринимательством, заботиться об увеличении доходности своего хозяйства. Столыпин рассчитывал на поддержку его реформы сильным, крепким крестьянством, заинтересованным в создании доходного хозяйства. Он писал, что делает ставку не на пьяных, нищих и убогих, а на трудолюбивых и крепких. Реформа имела антиреволюционную направленность, от правильного решения крестьянского вопроса зависела судьба государства. Если реформа будет успешной, то крестьяне не будут поддерживать революционеров, и революционное движение лишится массовой социальной базы. Революционеры это понимали, поэтому они резко критиковали столыпинскую аграрную реформу. Столыпин не предполагал раздачу земли крестьянам в центральной России. Основные положения реформы:
А). создать отруб – единый участок земли (ликвидация чересполосицы), свой дом крестьянин оставлял в деревне; т.е. речь шла о ликвидации чересполосицы, полосы сводились воедино. Создание отрубов и хуторов рассматривалось как единственное, универсальное средство для подъема сельского хозяйства. Б). крестьянин мог создать хутор – единый участок земли, но при этом крестьянин переносил свой дом из деревни на новый участок вдали от деревни; В). крестьянин мог продать землю крестьянам своей же общины.
Таким образом, зажиточные («крепкие и сильные») крестьяне создавали частное хозяйство, скупали за бесценок землю бедняков, уезжавших из деревни, покупали землю через Крестьянский банк. Итоги реформы:
Причины относительной неудачи аграрной реформы: - крестьяне не были к ней готовы психологически - крестьяне боялись выходить из общины, поскольку она гарантировала определенную хозяйственную стабильность, т.к. община оказывала поддержку семьям, попавшим в тяжелую ситуации - единоличное хозяйство было сопряжено с непривычным риском - серьезным препятствием к созданию хуторского хозяйства являлось крестьянское малоземелье – крестьянин не мог выйти на хутор всего с 2-3 десятинами; малоземелье не позволяло крестьянам выходить на хутор или отруб - крестьяне хотели, чтобы им дали помещичью землю бесплатно - крестьяне боялись менять традиционную систему землепользования, это определялось почвенными, климатическими и прочими условиями ведения хозяйства. Чересполосица в глазах крестьян имела свои преимущества, помогая им в зное лето получать урожай в низинах, а в дождливое – на возвышенности. Выход на хутор в подобных условиях мог обернуться катастрофой - у большинства крестьян реформа Столыпина не вызвала ни понимания, ни сочувствия - государство оказало недостаточную денежную поддержку крестьянам, поэтому крестьяне боялись эксперементировать. Точки зрения на последствия реформы
|