31 организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов
Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании", Положением о порядке осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь
Руководители и специалисты, принятые на работу в организацию, проходят вводный инструктаж
Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов
Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты допускаются к самостоятельной работе после ознакомления их уполномоченным должностным лицом организации с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах) организации.
При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку по занимаемой должности.
Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Руководитель организации утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.
Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
Перечень вопросов (экзаменационные билеты) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатываются с учетом специфики производственной деятельности на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов
Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда
Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
- при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда;
- при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
- по требованию специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
- по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении нарушений требований по охране труда или незнании норм нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года.
32. обучение и проверка знаний по охране труда работающих на рабочих профессиях
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работающих по рабочим профессиям (далее - рабочие) проводятся при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах целевого назначения в соответствии с Законом Республики Беларусь.
Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда и производственное обучение безопасным методам и приемам труда .
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 часов.
При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет "Охрана труда" преподается в объеме не менее 60 часов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов - при обучении непосредственно в организации.
Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее двенадцати рабочих дней, на других работах - не менее четырех рабочих дней.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих завершаются итоговой аттестацией в форме квалификационных экзаменов. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда.
Обучение на курсах целевого назначения заканчивается сдачей зачета.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке рабочих осуществляются в том же порядке, что и при профессиональной подготовке.
Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, проходят стажировку на рабочем месте (далее - стажировка) перед допуском к самостоятельной работе.
Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью (имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.
При подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочих на производстве стажировка не проводится.
Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится по требованию представителей специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, ответственного за организацию охраны труда, при нарушении рабочими требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.
Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда
Перед началом трудовой деятельности с обучающимися и воспитанниками учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в учреждениях образования.
32. Организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) обучающихся и воспитанников учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда
33. внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуютсядополнительные знания по охране труда;
при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
по требованию специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении нарушений требований по охране труда или незнании норм нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.".
В этих случаях уже могут указываться конкретные НПА.
34. порядок обучения учащихся мерам безопасности при проведении учебных и практических занятий
С учетом специфики образовательных учреждений для проведения занятий по отдельным предметам, требующим проведения практических занятий, разработаны правила техники безопасности для кабинетов. Такие правила разработаны для кабинетов химии, физики, биологии и кабинетов, связанных с электротехникой.
Например, Правила по технике электробезопасности при проведении занятий в учебных кабинетах (классах) общеобразовательных школ и практики школьников на промышленных объектах предназначены для руководства при выполнении практических занятий в кабинетах электротехники, физики и других, где учащиеся работают с электрооборудованием, аппаратами и приборами напряжением до 0,4 кВ, а также в период проведения экскурсий и производственной практики на промышленных объектах и стройках. Выполнение вышеназванных Правил имеет целью обеспечить надежную безопасную эксплуатацию электрооборудования кабинетов, а также безопасное проведение экскурсий и производственной практики учащихся на промышленных объектах и стройках.
Основные обязанности в образовательных учреждениях возлагаются на преподавателей. Поэтому преподаватели электротехники, физики и других предметов обязаны:
• изучить правила техники безопасности, руководствоваться ими и обеспечить их строгое соблюдение при проведении учебного процесса;
• обучить учащихся правильному и безопасному обращению с электрооборудованием кабинетов, безопасным приемам проведения работ, прохождению экскурсий на промышленных объектах и следить за соблюдением учащимися мер электробезопасности;
• перед началом любой самостоятельной работы преподаватель или инструктор промышленного объекта должен проинструктировать учащегося о мерах безопасности при выполнении данной работы, о безопасных приемах работы, подготовке и уборке рабочего места и проверить усвоение учащимся данных ему инструкций.
Учащиеся обязаны изучить инструкцию по технике безопасности. В журнале проведения инструктажа по технике безопасности должно быть указано, в объеме каких инструкций, когда и кем проводилось обучение учащихся.
Проводить проверку знаний Правил техники безопасности один раз в год.
Квалификационные комиссии для проверки знаний и аттестации преподавателей специальных предметов создаются органами народного образования на местах в установленном ПТЭ и ПТБ порядке.
Учителя физики, работающие с лазерами, должны быть обучены Правилам по технике безопасности при работе с оптическими квантовыми генераторами, Правилам технической эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В, Правилам техники безопасности при их эксплуатации и аттестованы по знанию этих Правил.
35. виды инструктажей по охране труда. вводный инструктаж
45. По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
46. Вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж) проводится с лицами, указанными в подпунктах 2.1 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, при:
- приеме их на постоянную или временную работу в организацию;
- участии в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
47. Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.
При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.
36. ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
С КЕМ И В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРОВОДИТСЯ
С лицами:
- принятыми на работу;
- переведенными из одного подразделения в другое или с одного цеха (объекта) на другой;
- участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам на предприятии или выполняющими работы по заданию предприятия (по заключенному предприятием договору);
- с работниками других предприятий и организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории предприятия.
КТО ПРОВОДИТ
Непосредственный руководитель работ (ответственный за охрану труда в учреждении).
С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы.
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Основные опасные и вредные производственные факторы.
2. Безопасная организация рабочего места.
3. Безопасные приемы и методы работы.
4. Опасные зоны механизмов.
5. Средства безопасности и правила их использования.
6. Схема безопасного движения на территории предприятия.
7. Меры предупреждения аварий, обязанности и действия персонала при возникновении чрезвычайной ситуации.
8. Применение средств пожаротушения.
9. Содержание инструкций по охране груда для профессии или видов работ.
ОФОРМЛЕНИЕ
Отмечается в:
- журнале регистрации инструктажа по охране труда;
- личной карточке прохождения обучения (в случае ее применения), с указанием наименования программ или номеров инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж.
Подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в вышеуказанных документах.
37. повторный инструктаж по охране труда
Повторный инструктаж по охране труда проводится согласно Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда ) с:
работающими по трудовым договорам (далее – работники);
работающими по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности;
работающими на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;
главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
обучающимися и воспитанниками учреждений образования, привлекаемыми в установленном законодательством порядке к выполнению работ (оказанию услуг) в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики;
военнослужащими Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, привлекаемыми к выполнению работ (оказанию услуг) и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой, в порядке и на условиях, установленных законодательством;
содержащимися в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемыми в установленном законодательством порядке к выполнению оплачиваемых работ;
привлекаемыми в установленном законодательством порядке к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;
привлекаемыми в установленном законодательством порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг). Сокращение объема повторного инструктажа по охране труда не предусмотрено.
Повторный инструктаж по охране труда может не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Повторный инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Повторный инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение повторного инструктажа по охране труда подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа по охране труда .
Журнал регистрации инструктажа по охране труда должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Журнал регистрации инструктажа по охране труда заверяется подписью руководителя организации или структурного подразделения организации.
Срок хранения журнала - 10 (десять) лет с даты внесения последней записи.
38. внеплановый инструктаж по охране труда
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится при:
принятии новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним;
изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушении лицами, указанными в подпунктах 2.1–2.9 пункта 2 Инструкции, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится также по требованию представителей специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по организации охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности), выполняющих один вид работ (услуг). Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Внеплановый инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, стажировку, в журнале регистрации инструктажа по охране труда. При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа по охране труда указывается причина его проведения.
Журнал регистрации инструктажа по охране труда должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Журнал регистрации инструктажа по охране труда заверяется подписью руководителя организации или структурного подразделения организации.
Срок хранения журнала - 10 (десять) лет с даты внесения последней записи.
39. целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда проводят при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
проведении экскурсий в организации.
Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ(начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Целевой инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение целевого инструктажа по охране труда подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа по охране труда . Допускается регистрация целевого инструктажа по охране труда в отдельном журнале.
В случае проведения целевого инструктажа по охране труда с лицами, выполняющимиработы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.
Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения организации.
Срок хранения названных журналов - 10 (десять) лет с даты внесения последней записи.
40. виды инструкций по охране труда
В любом производстве или на любых работах, сопряженных с риском получения производственной травмы или производственного заболевания, имеется система, предостерегающая работников от совершения заведомо неверных действий, могущих повлечь за собой нестандартные или аварийные ситуации. Это – охрана труда на производстве.
Практически в любой крупной промышленной, строительной, транспортной организации есть ответственный за охрану труда работник, обычно это инженер по охране труда, освобожденный от выполнения прочих обязанностей. Это касается не только отдельных организаций, но и служб, и отраслей. Задача инженера по охране труда – разработка и утверждение инструкций по охране труда и безопасности производства работ, в основе которых чаще всего лежат не только требования безопасной эксплуатации промышленного оборудования, станков, приборов и механизмов, но и реально происходящие случаи нарушения технологии производства работ и правил работы с техникой.
Инструкции по охране труда и безопасности производства работ разрабатываются для каждой отрасли в отдельности, опираясь на специфику производства. Если это строительная организация, то в инструкцию включаются нормы и требования охраны труда, касающиеся строительства объектов и работ, выполняемых с применением строительных машин, механизмов и механизированного инструмента. Если отрасль занимается грузоперевозками, то, соответственно, в инструкции будут затронуты темы, касающиеся специфики автотранспорта, безопасной перевозки горючего и прочие. Такие инструкции по охране труда, разработанные в службах, называются отраслевыми.
Помимо отраслевых инструкция по охране труда и безопасному производству работ на каждом предприятии существуют отдельные инструкции, ориентированные на работу с имеющимися в наличии машинами, механизмами и инструментами, а также касающиеся специализации предприятий. Документ так и называется – инструкция по охране труда на таком-то предприятии.
Но, как правило, предприятие имеет развитую структуру, несколько или множество различных цехов, расположенных в разных местах. Здесь тоже существует своя инструкция по охране труда – местная. Местные инструкции разрабатываются инженерно-техническими работниками предприятия и утверждаются непосредственно главой организации. Они учитывают местные условия производства работ, погодные условия, продолжительность рабочего времени в цехах, работу на станках и оборудовании, иногда даже правила поведения при определенных погодных условиях (если работы выполняются вне помещения).
Все инструкции по охране труда и безопасному производству работ периодически обновляются, но обязательно утверждаются начальством – главой службы, начальником предприятия.
41. основные разделы инструкций по охране труда
«Общие требования по охране труда»;
«Требования по охране труда перед началом работы»;
«Требования по охране труда при выполнении работы»;
«Требования по охране труда по окончании работы»;
«Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии, вида работ (услуг) могут включаться другие главы.
В главе «Общие требования по охране труда» отражаются:
требования по охране труда по допуску работающих к работе по соответствующей профессии или виду работ (услуг) с учетом возраста, пола, состояния здоровья, наличия необходимой квалификации, прохождения обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда и тому подобного;
обязанности работающих соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, немедленно сообщать руководителю работ о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, ухудшении состояния своего здоровья, оказывать содействие по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;
недопустимость нахождения работающих в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных или токсических веществ на рабочем месте или в рабочее время, курения в неустановленных местах;
перечень опасных и (или) вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих в процессе труда;перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам;требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;порядок уведомления работодателя об обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, инструмента, нарушениях технологического процесса;требования о необходимости уметь оказывать первую помощь потерпевшим при несчастных случаях на производстве;требования по личной гигиене, которые должен знать и соблюдать работающий при выполнении работы, оказании услуг;ответственность работающего за нарушение требований инструкции по охране труда.
В главе «Требования по охране труда перед началом работы» отражается порядок:
проверки годности к эксплуатации и применения средств индивидуальной защиты;подготовки рабочего места, проверки комплектности и исправности оборудования, приспособлений и инструмента, эффективности работы вентиляционных систем, местного освещения, средств коллективной защиты (защитного заземления (зануления) электрооборудования, устройств оградительных, предохранительных, тормозных, автоматического контроля, сигнализации и других);проверки состояния исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий;приемки рабочего места при сменной работе.
В главе «Требования по охране труда при выполнении работы» отражаются:
способы и приемы безопасного выполнения работ (оказания услуг), использования технологического оборудования, приспособлений и инструмента;требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;указания по безопасному содержанию рабочего места;основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;действия, направленные на предотвращение условий возникновения взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций;требования по применению работающими средств индивидуальной защиты, соответствующих характеру выполняемой работы и обеспечивающих безопасные условия труда.
В главе «Требования по охране труда по окончании работы» отражаются:
порядок безопасного отключения (остановки), разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;порядок уборки рабочего места;порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;требования по соблюдению мер личной гигиены;порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время работы.
В главе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» отражаются:
возможные (основные) аварийные ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, а также причины, их вызывающие;действия работающих при возникновении аварийных ситуаций;действия по оказанию первой помощи потерпевшим при аварии, в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания;порядок сообщения об аварии и несчастном случае на производстве.
42. проверка и пересмотр инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.
Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года.
5 Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается запись: "Срок действия продлен. Приказ от __ N __" на первой странице инструкции.
До истечения сроков, указанных в пункте 49 настоящей Инструкции, инструкции по охране труда пересматриваются в случаях:
введения новых или внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;
внедрения новой техники и технологий;
применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений;
возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда.
Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных.
43. виды контроля за соблюдением работающего законодательства о труде
8. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.
При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда организации.
9. Руководители и специалисты организации (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:
9.1. соблюдением в организации актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;
9.2. выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;
9.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов;
9.4. выполнением:
решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений технической инспекции труда профсоюзов;
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, соглашениями, планом мероприятий по охране труда;
9.5. соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;
9.6. своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;
9.7. эффективностью работы вентиляционных систем;
9.8. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;
9.9. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
9.10. обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
9.11. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;
9.12. наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;
9.13. проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
9.14. прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;
9.15. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций);
9.16. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;
9.17. соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
44. периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Периодический контроль соблюдения законодательства об охране труда (далее – периодический контроль) является одним из видов контроля, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Периодический контроль осуществляется представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.
При отсутствии в организации профсоюза с согласия нанимателя для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников.
Выборы уполномоченных лиц по охране труда работников проводятся на общем собрании (конференции) работников организации открытым голосованием большинством голосов на срок от двух до пяти лет, при этом определяется их численность. Уполномоченные лица по охране труда работников могут быть досрочно отозваны по решению избравшего их собрания (конференции). Не рекомендуется избирать уполномоченными лицами по охране труда работников, которые в соответствии с должностными обязанностями несут ответственность за состояние охраны труда в организации (структурном подразделении).
Периодический контроль, осуществляемый представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников), в зависимости от деятельности и структуры организации может проводиться:
ежедневно – на участке, в смене, бригаде, лаборатории и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее – участок);
ежемесячно – в цехе, отделе, иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее – цех);
ежеквартально – в организации в целом.
45. день охраны труда
Всемирный день охраны труда — праздник отмечаемый ежегодно 28 апреля. Это также международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе[
История Всемирного дня охраны труда начинается с 1989 года, когда профсоюзами и работниками был проведен «День памяти погибших работников» вСША и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда[2].
Под нынешним названием ВДОТ впервые отмечался в 2003 году по инициативе Международной организация труда. МОТ, официально учредив этот день, преследовала цель привлечь внимание к масштабам проблемы. По данным МОТ, на рабочем месте ежедневно в мире погибает 5-6 тысяч человек, причем ежегодно эта цифра увеличивается приблизительно на 10 %[3]. Нередки случаи, когда эти жертвы связаны с желанием работодателя сэкономить расходы по производству за счет частичного или полного игнорирования сводов и правил техники безопасности[3].
МОТ никогда не признавала удобного для нанимателей утверждения, что несчастные случаи на производстве и профзаболевания это «неотъемлемая часть работы».
46. общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
Статья 462. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля в порядке, установленном законодательством.
Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им организаций.
Статья 463. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы имеют право запрашивать и получать необходимую для этого информацию от нанимателя, государственных органов.
Статья 464. Взаимодействие органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
При осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля взаимодействуют между собой, а также с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, органами прокуратуры, профсоюзами.
Координация деятельности государственных органов надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде осуществляется республиканским органом государственного управления в сфере труда.
Статья 465. Ответственность за несоблюдение законодательства о труде
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
47 виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или воспрепятствовании деятельности профсоюзов, несут ответственность, установленную законодательством.
Ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной и уголовной.
|