Аграрлық құқықтың қатынастары. Реферат Таырыбы Аграрлы ыты атынастары Орындаан Тлебай а тобы юм131к6 абылдаан
 Скачать 56.5 Kb.
|
|
Қазақстан Республикасының Ғылым және Білім министірлігі М.Ауезов атындагы Оңтустік Қазақстан Мемлекеттік университеті Реферат Тақырыбы: Аграрлық құқықтың қатынастары Орындаған:Төлебай А Тобы:ЮМ-13-1к6 Қабылдаған:_____________ 2015 Аграрлық құқықтың қатынастары 1.Аграрлық құқықтық қатынастардың түсінігі, түрі және ерекшеліктсрі. 2.Ішкі аграрлык құқықтық қатынастар, түрлері және құрылымы. 3.Сыртқы аграрлық құқықтық қатынастар. 4.Аграрлық құқықтық қатынастардың субъектілері мен объектілері. Аграрлық құқықтық қатынастар ауыл шаруашылық өнімдерін өндіру, өңдеу, тарату нәтижесінде пайда болатын, аграрлық құқықтың немесе басқа құқық салаларының нормаларымен реттелетін қатынастар. Аграрлық құқықтың және онымен байланысты басқа құқық салаларының нормаларымен ауыл шаруашылық өндірісімен айналысатын ауыл шаруашылық коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдарын, кәсіпкер- азаматтарды материалдық-техникалық қамтамасыз ету бойынша, оларға өндірістік-техникалық қызмет көрсету және әлеуметтік қамтамсыз ету бойынша қоғамдық қатынастар да реттеледі. Б.Жетпісбаев аграрлық қатынастар деп аграрлық қызмет нәтижесінде пайда болатын, өзгеретін, жойылатын және аграрлық құқықтың нормаларымен реттелетін, субъектілері субъективтік құқыққа және заңдық міндеттерге ие және жүзеге асырылуына мемлекет кепілдік беретін және заңмен қорғалатын қоғамдық қатынастарды түсіндіреді. Бірақ жоғарыда айтылғанды ескере отырып, бұл қатынастардың тек аграрлық құқықтың ғана емес, сонымен қатар басқа да құқық салаларының нормаларымен реттелетінін көруге болады. Аграрлық құқықтық қатынастар пайда болу саласына байланысты олар екі үлкен топқа бӛлінеді: ішкі шаруашылық және сыртқы шаруашылық. Бұл қатынастар мазмұнына, оларды реттейтін нормативтік актілердің сипатына, реттеудің әдісіне байланысты ажыратылады. Ауыл шаруашылық құрылымдарының сыртқы қатынастары мемлекеттік биліктің құзыретті органдарымен қабылданған нормативтік құқықтық актілермен реттелсе, ауыл шаруашылық коммерциялық ұйымдарының ішінде пайда болатын қатынастар негізінен шаруашылық ішілік органдардың актілерімен реттеледі. Ішкі аграрлық құқықтық қатынастар дегеніміз аграрлық құқықтың нормаларымен реттелген және бір ауыл шаруашылық кәсіпорынының ішінде болатын қоғамдық ауыл шаруашылық қатынастары. Бұл қатынастарды басқаша "ішкі шаруашылық құқықтық қатынастар" деп атауға болады. Ішкі аграрлық қатынастар әр уақытта шаруашылық субъектісінің түріне қарамастан нақты ауыл шаруашылық ұйымына мүшелікке негізделеді. Ішкі аграрлық қатынастардың тағы бір ерекшелігі олардың еңбек шартының негізінде пайда болатындығында немесе нақты ауыл шаруашылық құрылымының ішінде болатын ұйымдастыру-басқару қызметінің барысында мүлікті, жерді пайдалануды (ұйымдастыру барысында пайда болатындығында. Ауыл шаруашылық кәсіпорындарының ішінде пайда болатын еңбек қатынастары өзінің сипаты мен мазмұнына байланысты келесі түрлерге бөлінеді:- еңбекті ұйымдастыру саласындағы қатынастар; - еңбек тәртібін сақтау бойынша қатынастар; - еңбекке ақы төлеу саласындағы қатынастар; - еңбекті қорғау және техника қауіпсіздігі мен өндірістік санитария бойынша ережелерді сақтау саласындағы қатынастар. Ішкі аграрлық қатынастардың ішінде ерекше орынға ұйымдастыру- басқару қатынастары ие. Аграрлық сектордағы ұйымдастыру-басқару қатынастары бірнеше құқық салаларының нормаларымен реттеледі. Мысалы, аграрлық және әкімшілік. Бірақ әкімшілік құқықтың нормалары ауыл шаруашылық коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдардың сыртқы ұйымдастыру- басқару қатынастарын реттейді, ал ішкі ұйымдастыру-басқару қатынастарын аграрлық құқық реттейді. Ауыл шаруашылық өндірістік кооперативтерінің басқару органдарының құзыретін және олардың шешім қабылдау тәртібі заңдармен және кооперативтің жарғысымен анықталады. Сыртқы аграрлық құқықтық қатынастар дегеніміз ауыл шаруашылық коммерциялық ұйымдарының, олардың бірлестіктерімен және ауыл шаруашылық өндірісінің басқа қатысушыларының арасындағы қатынастардың жиынтығы. Сыртқы аграрлық құқықтық қатынастар сипаты мен мазмұны бойынша келесі түрлерге бөлінеді: - ауыл шаруашылық өндірісінің қатысушыларының қозғалатын және қозғалмайтын мүлікке меншік құқығын жүзеге асыру саласындағы қатынастар; - шарттық; - салықтық; - деликтілік қатынастар; Сыртқы аграрлық құқықтық қатынастардың ішінде маңызды орынға меншік құқығына байланысты қатынастар ие. Меншік иесі өзіне тиесілі мүлікке қатысты өз қалауы бойынша кез келген әрекеттер жасауға, соның ішінде бұл мүлікті басқа адамдардың меншігіне беріп, иелігінен шығаруға, өзі меншік иесі болып қала отырып, оларға мүлікті иелену, пайдалану және оған билік ету жөніндегі өз өкілеттігін тапсыруға, мүлікті кепілге беруге және оған басқа да әдістермен ауыртпалық түсіруге, оларға өзгеше түрде билік етуге құқылы. Осы және басқа да меншік иесінің барлық құқықтарына ауыл шаруашылық өндірісінің барлық қатысушылары ие. Аграрлық құқықтық қатынастардың субъектілері мен объектілері. Аграрлық құқықтық қатынастардың субъектілері ауылшаруашылық өнімдерін өндіру, өңдеу, тарату саласында, сонымен қатар оларды өндірістік- техникалық және әлеуметтік қамтамасыз ету саласында құқықтар мен міндеттерге ие жеке және заңды тұлғалар. Әміршілдік-әкімшілік жүйенің басым кезеңінде колхоздардың рөлі басым болды. 50-60 жылдарда тың жерлерді игеру кезінде ауылшаруашылық өндірісін ұйымдастырудың жаңа нысаны совхоздар пайда болды. Олар тек өздері өндірген өнімге ғана емес, сонымен қатар оздерінің ондірістік- шаруашылық қызметтері ұшін қажетті (өздеріне бекітіліп берілген мемлекеттік мұлікке (жерден басқа)) меншік иесі болып есептелді. 70 жылдары АӨК, бірлестіктер, фирмалар, ауылшаруашылық кооперативтері және басқа ауыл шаруашылық және өндірістік бірлестіктер аграрлық қатынастардың субъектілері ретінде пайда бола бастады. Қазақстанда әлі одақ кезінде 1990 жылдың 21 мамырында азаматтардың шаруашылық еркіндігі ұшін ыңғайлы жағдай туғызу мақсатында және олардың аграрлық қатынастардың жаңа субъекті- лері ретіндегі құқықтары мен заңды мұдделерін қорғау кепілдігі ретінде "Қазақ ССР-інің шаруа қожалығы туралы" заңы қабылданды. (Қазақстан Республикасының 1995 жылғы жаңа Конституция- сының қабылдануымен және елдегі жер және аграрлық реформалардың басталуымен тек қана бұрынғы қызмет ететін ауыл шаруашы- лық кәсіпорындары мен ұйымдардың құрамына ғана озгерістер еніп қойған жоқ, сонымен қатар аграрлық қатынастардың жаңа субъек- тілері - шаруа (фермер) қожалықтары, ауылшаруашылық ондірістік кооперативтері, ауылшаруашылық серіктестіктері және олардың ассоциациялары (одақтары), акционерлік қоғамдар пайда болды. Аграрлық құқықтық қатынастың субъектілері тек қана заңды тұлғалар емес, сонымен қатар ауыл шаруашылық қызметімен айналысатын Қазақстан Республикасының азаматтары да, азаматтығы жоқтар да, шетел азаматтары да болады. Осыған орай аграрлық құқықтық қатынастың субъектілері озіндік қосалқы шаруашылықпен, бағбандықпен, мал шаруашылығымен айналысатындар да болады. Коммерциялық ұйым болып табылатын заңды тұлға мемлекеттік кәсіпорын, шаруашылық серіктестік, акционерлік қоғам, өндірістік кооператив нысандарында ғана құрылуы мүмкін. Коммерциялық емес ұйым болып табылатын заңды тұлға мекеме, қогамдық бірлестік, акционерлік қоғамдар, тұтыну кооперативі, қоғамдық қор, діни бірлестік нысанында және заң құжаттарында козделген озге де нысанда құрылуы мұмкін Аграрлық құқықтық қатынастар тек субъектілерінің озгешелі- гімен ғана ерекшеленбейді, сонымен қатар арнайы объектілерімен де ерекшеленеді. Аграрлық құқықтық қатынастардың объектілері аграрлық қатынастардың қатысушыларының әрекеті бағытталған игіліктер. Аграрлық құқықта құқықтық реттеудің жалпы объектісі ауыл шаруашылық қызметі барысында туындайтын қоғамдық қатынастар. Аграрлық секторда пайда болатын құқықтық қатынастардың сипаты мен тұріне байланысты объектілер мынадай болады:материалдық игіліктер (жер, табиғи ресурстар, мұлік, бағалы заттар және т.б.); субъектілердің әрекеті, тәртібі, әр тұрлі қызметтер және оның нәтижелері; рухани шығармашылық өнімдері; бағалы қағаздар, ресми құжаттар. Аграрлық құқықтық қатынастардың объектісі - пайдалануға және қорғауға аграрлық құқықтық қатынастардың қатысушыларының субъективтік құқықтары мен заңды міндеттері бағытталған нақты игіліктер. Мұліктік құқықтық қатынастардың объектісі нақты материалдық құндылықтар болады: ғимараттар, инвентарь, техника және т.б. Аграрлық құқықтық қатынастардың өзгешелігі аграрлық өндірістің өзгешелігімен байланысты. Бұл өзгешелік жерді, ауыл шаруашылық өндірісінің негізгі құралы ретінде алуға байланысты, бірақ мұнда ауыл шрауашылық мақсатындағы жерлерді пайдалану бойынша құқықтық қатынастардың объектісі әр уақытта нақты жер учаскесі болады. Аграрлық құқықтық қатынастардың объектілерінің ішінде маңызды орынға жануарлар ие. Мал шаруашылығы ауыл шаруашылығы өндірісінің негізгі салаларының бірі, сондықтан жануарларға байланысты қатынастар аграрлық құқықтық қатынастардың маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. Аграрлық құқықтық қатынастардың объектілері басқа құқық салаларында орын алмайтын ерекшеліктерге де ие. Оларға жаңа ауыл шаруашылық кәсіпорындарының мұлкін - жерді, мұліктік ұлестерді, пайларды жатқызуға болады. Әдебиеттер тізімі: 1. С.Т. Күлтелеев, А.М. Жарасбаева, Е.Ш. Рахметов, А.А. Өрісбаева ҚР аграрлық құқығы, Алматы, 2005. 2. Жетписбаев Б. Аграрное право РК. Особенная часть, Алматы: Данекер, 2002. 3. Боголюбов С.А., Минина E.Л. Аграрное право. М.,2000. |