коррупция в Швеции. Коррупция в Швеции
 Скачать 22.71 Kb.
|
|
Министерство образования Республики Беларусь Министерство образования и науки Российской Федерации Белорусско-Российский университет Кафедра «Маркетинг и менеджмент» Реферат На тему: «Коррупция в Швеции» Выполнил: ст. гр. ПГС-102 Ковалёв А.А. Проверил: Шеробурко Е.Н. Могилев 2014 Коррупция в Швеции Скандинавские страны входят в число стран с наименьшими индексами коррупции. Так, согласно данным ежегодных исследований, проводимых интернациональной независимой антикоррупционной организацией Transparency International (TI), Швеция в последние пять лет занимает третью или четвёртую рейтинговую позицию среди 180 стран, охваченных исследованиями. Казалось бы, шведское общество не имеет оснований для беспокойства в этой области. Однако, в действительности, страницы шведских газет пестрят ежедневными разоблачениями коррупции, используя понятия «скандал», «афёра», «халтура», «сливки» и пр. Критики расширяющейся коррупции в Швеции указывают на различные её проявления, которые не попадают под официальное определение, а поэтому как будто бы таковой не являются. Коррупция и обман официальных органов – явления, от которых уже нельзя отвернуться. Миллиарды крон богатых людей Швеции освобождаются от налогов, в то время, когда бедные не могут добиться заработанных денег. Скандально известные директора (например, шведский концерн АВВ, а также SAAB) богатых предприятий находятся в управлении друг у друга и выписывают друг другу миллионные зарплаты. Каждый пятый руководитель бизнеса в Швеции готов рассмотреть вопрос о даче взятки, чтобы получить преимущество в бизнесе и сохранить клиентов, говорится в новом исследовании Ernst & Young shows. Кроме того, каждый четвертый руководитель утверждает, что коррупция широко распространена в Швеции, сообщает Dagens Industri. По данным опроса профессионального союза владельцев строительных фирм (Ledarna), коррупция широко распространена в строительной отрасли. 60% опрошенных утверждают, что им предлагались взятки от поставщиков или владельцев строительных фирм, с целью приобретения преимуществ при получении заказов. Более половины прорабов на стройках получали предложения поработать за наличные ("по-черному"), и 15 процентов опрошенных были свидетелями увольнений уличенных в нарушениях, пишет газета Дагенс Нюхетер. Теневая экономика Швеции оценивается в 130 миллиардов крон. В 2010 году было зарегистрировано 18 200 налоговых преступлений, 11 100 бухгалтерских мошенничеств и 1700 незаконных присвоений средств. Каждое пятое домохозяйство получало услуги и около 800 000 шведов работали без надлежащего оформления, т.е. "по-чёрному“. Большинство людей, совершающие экономические преступления в Швеции - мужчины среднего возраста, работающие в малом бизнесе. Современное интернациональное определение коррупции звучит «коррупция – это злоупотребление властью или понятием доверия ради персональных привилегий или в пользу привилегий другому лицу или группе лиц, к которым наблюдается отношения лояльности» Отметим, что понятие коррупции вообще не используется в шведских законодательных текстах, а только лишь в обычных средствах информации. Законодательное определение понятие коррупционного явления очень конкретное и ограниченное. Под коррупцией понимается взятка – пачка купюр «под столом» за оказанную услугу. В Швеции можно осудить за дачу взятки, но не за злоупотребление доверием. Таким образом, не существует осуждения за коррупцию. Этим фактом создаётся впечатление, что её практически нет в Швеции. В настоящее время имеются лишь два правонарушения, которые можно отнести к коррупционным явлениям согласно закону. Это – взятки и вымогательство. Самая распространенная цель взятки: склонить чиновника, а через него и комиссию или комитет, где он работает, к принятию решения в пользу взяткодателя. На втором месте - благодарность за уже принятое решение. На третьем - взятка, как награда за то, что и без того входит в обязанности получателя подношения. И, наконец, взятка, как способ долгосрочного "культивирования" потенциально полезных отношений. Если на первом месте по коррупции (34%) находится сфера строительства, то на втором - социальная сфера (32%), т.е. уход за инвалидами и престарелыми. Техническая администрация - 21%, что тоже немало. И по 6% приходится на сферы "Школа и дошкольные учреждения" и "Хозяйство и Туризм". На здравоохранение всего 1 %. Среди тех, кто берет взятки (в любой форме) 67% мужчин и намного меньше - 17% - женщин. И, наконец, в отчете (и газете Свенска Дагбладет) приводятся несколько нашумевших случаев коррупции на коммунальном уровне, т.е. на уровне местных властей: - Гетеборг: 24 тонны кирпича и кухонное оборудование (плиты, холодильники) были взяткой в деле о строительном тресте "Посейдон" Один из служащих был осужден за то, что взял взятку (плиты и холодильники) на сумму в 21 тысячу крон. Второй шеф был осужден за то, что взял кирпич для постройки своего частного дома, но был освобожден судом высшей инстанции от обвинений. - Сольна: строительство нового стадиона в стокгольмском пригороде Сольна привело к тому, что на скамью подсудимых село 6 человек по делу о взяточничестве. Из них был осужден только один, он подал на обжалование. Те, кто замечают случаи взяточничества и заявляют о них в особый отдел полиции - это частные лица (43%) либо журналисты (28%), а не сами учреждения и ведомства. Коррупция в Швеции довольно примитивна. Речь идет о поддержании приятельских отношений - чаще всего это мужчины среднего возраста (53 года) - и происходит это по всей стране. А жертвами преступлений являются налогоплательщики, поскольку именно за их счет предлагаются те или иные услуги: от дорогостоящих поездок и льготных покупок земельных участков до "деловых ленчей" и небольших подарков-подношений. Шведская стратегия борьбы с коррупцией До середины XIX века в Швеции коррупция процветала. Одним из следствий модернизации страны стал комплекс мер, нацеленных на устранение меркантилизма. С тех пор государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на стимулах (через налоги, льготы и субсидии), нежели на запретах и разрешениях. Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия. Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько лет честность стала социальной нормой среди бюрократии. Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12—15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась до двукратной. На сегодняшний день Швеция по-прежнему имеет один из самых низких уровней коррупции в мире. Список используемой литературы
|