Предпринимательство
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ В настоящее время можно выделить факт, что Казахстан прочно утвердился на пути переустройства экономики, основой которого является становление и развитие предпринимательских отношений, совершенствование организационно-правовых форм предпринимательства и методов государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности. Конституция Республики Казахстан провозглашает право каждого на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности [1]. В послании Президента Республики Казахстан – Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс состоявшегося государства» были заданы перспективные направления развития Республики Казахстан, в том числе дальнейшей работы по всесторонней поддержке предпринимательства – ведущей силы национальной экономики: - «Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства». Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги не стратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства». Свидетельством всемерной поддержки предпринимательства Главой государства являются следующие поручения: - предусмотреть введение новой, более жесткой, системы ответственности для госчиновников, которые создают искусственные препоны для бизнеса; - с учетом новых реалий, в том числе нашего участия в ЕЭП, предстоящего вступления в ВТО, усовершенствовать механизмы поддержки отечественных производителей и принимать все необходимые меры для защиты и продвижения их интересов; - внести изменения в законодательство, направленное на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса, не увеличивая при этом нагрузку на малые и средние деловые сегменты [2]. Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство) [3]. Социально-экономическое значение предпринимательства возрастает в силу того, что оно придает экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения; несет в себе антимонопольный потенциал; создает предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса; во многом решает проблемы занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйствования. В настоящее время в Казахстане предпринимательству выделяется особое внимание, государство всеми силами старается поддержать его развитие создавая условия устанавливающие правовые, экономические и организационные основы стимулирования предпринимательства, также, обеспечивающие устойчивый и сбалансированный рост экономики через повышение ее конкурентоспособности. Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит и общества в целом. Зарубежные страны процветают благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке своих государств. Актуальность данной дипломной работы заключается в том, что стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого предпринимательства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики. Целями данной работы является:
Исходя из целей поставлены следующие задачи:
Структура дипломной работы включает введение, основную часть, которая состоит из трех глав, каждый из которых состоит из нескольких разделов, заключение и список использованной литературы, приложение. 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 1.1 История возникновения и развития предпринимательства в Республике Казахстан История предпринимательства начинается уже со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники представляли собой начинающих предпринимателей. История развития предпринимательства является одновременно историей развития отношений обмена, общественного разделения труда и в целом рыночных отношений. Все эти проблемы неразрывно связаны, более того, одна становится условием развития другой, развитие одной означает развитие других. Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность. Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение прибыли. с уверенностью можем сказать, что бизнес есть экономическая деятельность человека, нацеленная на получение прибыли, выгоды посредством производства материальных благ или услуг. Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Предприниматели постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения, создают новые товары. Они концентрируют энергию других и направляют ее на реализацию общей цели. Предпринимательство - это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Суть его состоит в том, чтобы нести всю полноту риска за начатое дело. Предприниматели - это люди в деловом мире, умеющие увидеть коммерческие возможности, способные получить необходимый капитал, знающие, как провести соответствующую операцию и готовые идти на риск, принимая на себя ответственность как за успех, так и за провал. Это осуществление новых смелых и непростых идей, интеллектуальная и деловая активность энергичного и инициативного человека, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями использует их для организации бизнеса. Предпринимательство - это любое самостоятельное дело, приносящее доход. Сущность предпринимательства хорошо выражается в его принципах: ориентации на человека, беззаветное служение покупателю, создание и поддержание культурной среды фирмы, духа товарищества, взаимного уважения, постоянное стремление вырваться вперед. Предпринимательство реализуется в конкретной социально-экономической среде на макроуровне, и оно не может не учитывать ее, поскольку и исходит из этой среды, и приспосабливается к ней. В конечном итоге предпринимательство является продуктом этой среды. Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Чтобы иметь полное представление о предпринимательстве, необходимо провести краткий анализ истории его развития. Послереволюционный период развития Казахстана характеризовался активной антирыночной политикой. В обществе насаждались идеи признания предпринимателя врагом общества. Исследуя законодательство того периода, мы находим элементы объявления предпринимателя (в нашем понимании) вне экономической и социальной систем. С учетом того, что торговое право никогда не существовало обособлено в правовой системе Казахстана в развитии предпринимательского права можно выделить два основных этапа. Первый этап – это становление и развитие хозяйственного права, который характеризуется сосуществованием частного и государственного секторов экономики и необходимостью правовой регламентации нового типа экономики, а также созданием основ социалистической правовой системы и социалистического законодательства. Начавшийся в 20-30 гг. ХХ в., а затем, после двадцатилетнего перерыва в 60-80 гг. ХХ в., он завершился формированием хозяйственного права как самостоятельной отрасли права, В этот период хозяйственное право занимает одно из ведущих мест в системе социалистического права. Исследованию теории хозяйственного права были посвящены серьезные монографические работы таких известных ученных, как Л.И. Абалкина, Г.Л. Знаменского, В.В. Лаптева, В.К. Мамутова, М.Г. Масевича, В.А. Рахмилович, М.К. Сулейменова, И.А. Танчук, Р.О. Халфина и др. [4, с.12] Именно хозяйственное право должно было обеспечить успешную реализацию так называемой «перестройки», начавшейся во второй половине 80-х годов ХХ в., когда на первый план вышли вопросы совершенствования методов хозяйствования, ускорения развития научно-технического прогресса, повышения качества продукции, развития научно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности. Однако этим идеям не суждено было воплотиться, начался процесс распада СССР и образование новых независимых государств. Второй этап – это этап трансформации хозяйственного права в предпринимательское право, который начинается практический с момента обретения Республикой Казахстан независимости и продолжается до настоящего времени. Закон Казахской ССР «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР» от 11 декабря 1990 года положил начало формированию специального законодательства Казахстана о предпринимательской деятельности и становлению предпринимательского права. Вместе с тем, следует отметить, что первоначально, в связи с вступлением бывших союзных республик на рыночный путь развития экономики, роль и значение хозяйственного права стали снижаться. Это было вызвано тем, что на смену плановой экономики и хозяйственно-правовым механизмам государственного управления пришла экономика открытого типа, и стали формироваться рыночные механизмы ее регулирования. Конечно, в новых условиях уже потеряли свою актуальность проблемы развития хозрасчета, самоокупаемости предприятия, самофинансирования и т.д., с появлением частной собственности возникла необходимость в законодательном закреплении ее защиты и неприкосновенности. В короткие сроки нужно было создать практический с нуля законодательство, которое соответствовало бы требованиям рынка. Тогда как огромный массив хозяйственного законодательства оказался просто невостребованным в условиях перехода к рынку. В конечном счете, с принятием в 1994 г. нового гражданского кодекса Республики Казахстан предпринимательские отношения вошли в состав предмета гражданского законодательства. Соответственно хозяйственные (предпринимательские) отношения по горизонтали были отнесены к сфере регулирования гражданского законодательства, а хозяйственные отношения по вертикали, не вошедшие в эту сферу были отнесены к сфере регулирования гражданского законодательства. Вместе с тем, это не означает что предпринимательское законодательство «растворилось» в гражданском и административном законодательстве. С принятием специальных законодательных актов о свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства оно начало формироваться как отрасль законодательства. Поэтому начальный период в развитии предпринимательского права можно охарактеризовать как период формирования специального законодательства о частном предпринимательстве [5, с.13]. Последовавшие затем перемены, приведшие к систематизации законодательства о частном предпринимательстве и принятию единого законодательного акта в этой области – Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года, свидетельствует о новой ступени в развитии предпринимательского законодательства и предпринимательского права суверенного Казахстана. 1.2 Основы и этапы формирования законодательства в области предпринимательской деятельности в Республике Казахстан Чтобы приступить к раскрытию понятия предпринимательства и его форм, необходимо определить значение, цели и основы развития предпринимательства в Республике Казахстан. Основы развития предпринимательства - это те условия, которые определяют прежде всего степень свободы хозяйственной деятельности в государстве, критерии необходимости или нуждаемости общества в развитии предпринимательства, рамки дозволенности деятельности предпринимателей и, конечно же, условия, позволяющие и способствующие развитию предпринимательства. Основой развития предпринимательства является экономическая обстановка. Экономические условия определяют наличие предложения и спроса, покупательную способность, достаточность денежных ресурсов, развитие тех или иных форм хозяйствования и, наконец, востребованность самого предпринимательства. В республике экономическая обстановка характеризуется развитием рыночных отношений. Для функционирования рынка необходима реализация или сосуществование многообразных форм, видов собственности, из которых основой развития является частная собственность. Далее, для развития рыночной экономики необходимо создание рыночной инфраструктуры. В нашей республике именно государство (в лице руководящих законодательных органов) является направляющей и организующей силой в проведении экономической реформы по переходу к рынку. В свое время был разработан целый комплекс мер по организационно-правовому обеспечению экономической реформы. Сейчас идет углубление реформ. Среди первоочередных мер выделяются совершенствование управления и государственного регулирования экономикой, развитие конкурентного предпринимательства и демонопол-изации экономики, инвестиционная деятельность, укрепление и совершенствование финансово-кредитной системы, развитие внешнеэкономической деятельности и, наконец, законодательное обеспечение. Регулирование экономических отношений требует соответствующего законодательного оформления. Опыт нашей страны свидетельствует о том, какое большое значение на разных этапах имело использование средств правового воздействия, закрепление в праве оптимальных моделей экономических отношений, создание преград, не дающих возможности развиваться негативным тенденциям. Этим и объясняется вся важность и необходимость законодательного закрепления новых экономических отношений, создания правовой основы развития предпринимательства. В республике уже наработана некоторая правовая база, обеспечивающая развитие предпринимательства. Приняты законы и другие нормативные акты, прямо и косвенно отвечающие потребностям предпринимательства. В этой связи хотелось бы отметить, что созданы законы, регулирующие концептуальные основы предпринимательской деятельности, принципы ее развития, создающие условия для этой деятельности,ᅟ аᅟ такжеᅟ нормативныеᅟ акты,ᅟ призванныеᅟ регулироватьᅟ особенностиᅟ некоторыхᅟ видовᅟ предприни-мательскойᅟ деятельности,ᅟ отдельныхᅟ гражданско-правовыхᅟ отношений,ᅟ участникомᅟ которыхᅟ являетсяᅟ предприниматель. [5, с.10] Впервыеᅟ вᅟ Казахстанеᅟ предпринимательскаяᅟ деятельностьᅟ нашлаᅟ своеᅟ отражениеᅟ вᅟ Законеᅟ Казахскойᅟ ССРᅟ "Оᅟ свободеᅟ хозяйственнойᅟ деятельностиᅟ иᅟ развитииᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ Казахскойᅟ ССР"ᅟ отᅟ 11ᅟ декабряᅟ 1990ᅟ года,ᅟ гдеᅟ былиᅟ закрепленыᅟ общиеᅟ началаᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ Казахстане,ᅟ определено,ᅟ ктоᅟ можетᅟ заниматьсяᅟ предпринимательством,ᅟ какᅟ организоватьᅟ своеᅟ дело,ᅟ какиеᅟ праваᅟ иᅟ обязанностиᅟ имеетᅟ предприниматель,ᅟ какуюᅟ ответственностьᅟ несетᅟ заᅟ нарушениеᅟ установленныхᅟ обязанностейᅟ и,ᅟ наконец,ᅟ какᅟ онᅟ можетᅟ защищатьсяᅟ приᅟ нарушенииᅟ егоᅟ законныхᅟ интересовᅟ иᅟ прав.ᅟ Законᅟ образовалᅟ фундаментальнуюᅟ правовуюᅟ основуᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ республике. Первыйᅟ этапᅟ вᅟ развитииᅟ предпринимательскогоᅟ законодательстваᅟ характеризуетсяᅟ тем,ᅟ чтоᅟ вᅟ этотᅟ периодᅟ создаваласьᅟ правоваяᅟ основаᅟ деятельностиᅟ субъектовᅟ предпринимательскойᅟ деятельности.ᅟ Обᅟ этомᅟ свидетельствуютᅟ принятыеᅟ тогдаᅟ законодательныеᅟ акты,ᅟ ᅟ такиеᅟ какᅟ Законᅟ РКᅟ «Обᅟ обращенииᅟ ценныхᅟ бумагᅟ иᅟ фондовойᅟ биржеᅟ вᅟ Республикеᅟ Казахстан»ᅟ отᅟ 11ᅟ июняᅟ 1991ᅟ года,ᅟ Законᅟ РКᅟ «Оᅟ хозяйственныхᅟ товариществахᅟ иᅟ акционерныхᅟ обществах»ᅟ отᅟ 21ᅟ июняᅟ 1991ᅟ года,ᅟ Законᅟ РКᅟ «Оᅟ концессияхᅟ вᅟ Республикеᅟ Казахстан»ᅟ отᅟ 23ᅟ декабряᅟ 1991ᅟ года,ᅟ Законᅟ РКᅟ «Оᅟ налоговойᅟ системеᅟ вᅟ Республикеᅟ Казахстан»ᅟ отᅟ 25ᅟ декабряᅟ 1991ᅟ годаᅟ иᅟ др. Средиᅟ основныхᅟ нормативныхᅟ актов,ᅟ регулирующихᅟ предпринимательскуюᅟ деятельность,ᅟ особаяᅟ рольᅟ отведенаᅟ актам,ᅟ закрепляющимᅟ свободуᅟ этойᅟ деятельности,ᅟ возможностьᅟ ееᅟ развития,ᅟ ееᅟ защитуᅟ иᅟ поддержку.ᅟ Так,ᅟ Законᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ "Оᅟ защитеᅟ иᅟ поддержкеᅟ частногоᅟ предпринимательства"ᅟ отᅟ 4ᅟ июляᅟ 1992ᅟ годаᅟ №ᅟ 1543-ХII,ᅟ ᅟ провозгласилᅟ рядᅟ принципиальныхᅟ положенийᅟ поᅟ защитеᅟ предпринимательства,ᅟ как-то:ᅟ собственностьᅟ частныхᅟ предпринимателейᅟ неприкосновеннаᅟ иᅟ охраняетсяᅟ законом;ᅟ принудительнаяᅟ ликвидацияᅟ хозяйствующегоᅟ субъектаᅟ можетᅟ иметьᅟ местоᅟ толькоᅟ поᅟ решениюᅟ суда;ᅟ любоеᅟ ограничениеᅟ вᅟ деятельностиᅟ предпринимателяᅟ недопустимо,ᅟ кромеᅟ случаев,ᅟ прямоᅟ предусмотренныхᅟ законом.ᅟ Болееᅟ того,ᅟ вᅟ законеᅟ предусмотреныᅟ пределыᅟ правовогоᅟ регулированияᅟ частнойᅟ предпринимательскойᅟ деятельности:ᅟ жесткаяᅟ правоваяᅟ регламентацияᅟ можетᅟ иметьᅟ местоᅟ толькоᅟ вᅟ пределахᅟ вопросовᅟ исключительнойᅟ компетенцииᅟ государства.ᅟ Названныеᅟ законодательныеᅟ актыᅟ сыгралиᅟ наᅟ определенномᅟ этапеᅟ своюᅟ положительнуюᅟ рольᅟ вᅟ делеᅟ становленияᅟ иᅟ развитияᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ Казахстане. Важнуюᅟ рольᅟ вᅟ становленииᅟ национальнойᅟ системыᅟ законодательстваᅟ сыгралаᅟ кодификацияᅟ гражданскогоᅟ законодательства.ᅟ Гражданскийᅟ кодексᅟ РКᅟ (общаяᅟ часть)ᅟ былᅟ принятᅟ 27ᅟ декабряᅟ 1994ᅟ года.ᅟ Сᅟ моментаᅟ введенияᅟ егоᅟ вᅟ действиеᅟ былиᅟ признаныᅟ утратившимиᅟ силуᅟ преамбула,ᅟ ст.ст.ᅟ 1-223ᅟ Гражданскогоᅟ кодексаᅟ Казахскойᅟ ССРᅟ 1963ᅟ года,ᅟ ст.ст.ᅟ 1-73ᅟ Основᅟ гражданскогоᅟ законодательстваᅟ Союзаᅟ ССРᅟ иᅟ республикᅟ 1991ᅟ годаᅟ (остальныеᅟ статьиᅟ Гражданскогоᅟ кодексаᅟ Казахскойᅟ ССРᅟ иᅟ Основᅟ гражданскогоᅟ законодательстваᅟ продолжалиᅟ действоватьᅟ доᅟ 1ᅟ июляᅟ 1999ᅟ года,ᅟ т.еᅟ доᅟ введенияᅟ вᅟ действиеᅟ Особеннойᅟ частиᅟ Гражданскогоᅟ кодексаᅟ РК),ᅟ Законыᅟ РКᅟ «Оᅟ собственности»,ᅟ «Оᅟ предприятиях»,ᅟ «Оᅟ залоге»ᅟ 1991ᅟ года [4, с.24, 25]. ᅟ ᅟ ᅟ Такимᅟ образомᅟ данныйᅟ периодᅟ представляетᅟ собойᅟ начальныйᅟ этапᅟ развитияᅟ рыночныхᅟ отношенийᅟ вᅟ Республикеᅟ Казахстанᅟ поᅟ созданиюᅟ совершенноᅟ новойᅟ законодательнойᅟ системыᅟ независимогоᅟ иᅟ суверенногоᅟ государстваᅟ вᅟ целомᅟ иᅟ системыᅟ предпринимательскогоᅟ законодательстваᅟ вᅟ частности. Началомᅟ второгоᅟ этапаᅟ вᅟ развитииᅟ предпринимательскогоᅟ законодательстваᅟ послужилоᅟ введениеᅟ вᅟ действиеᅟ Законовᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ «Оᅟ государственнойᅟ поддержкеᅟ малогоᅟ предпринимательства»ᅟ отᅟ 19ᅟ июняᅟ 1997ᅟ годаᅟ №ᅟ 131-Iᅟ иᅟ ᅟ «Обᅟ индивидуальномᅟ предпринимательстве»ᅟ отᅟ 19ᅟ июняᅟ 1997ᅟ годаᅟ №ᅟ 135-I.ᅟ Законᅟ «Оᅟ государственнойᅟ поддержкеᅟ малогоᅟ предпринимательства»ᅟ закрепилᅟ следующиеᅟ принципыᅟ государственнойᅟ поддержкиᅟ малогоᅟ предпринимательства:ᅟ принципᅟ приоритетаᅟ развитияᅟ малогоᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ РК,ᅟ принципᅟ комплексностиᅟ государственнойᅟ поддержкиᅟ малогоᅟ предпринимательства,ᅟ принципᅟ доступностиᅟ инфраструктурыᅟ поддержкиᅟ малогоᅟ предпринимательстваᅟ иᅟ осуществляемыхᅟ мерᅟ дляᅟ всехᅟ субъектовᅟ малогоᅟ предпринимательства,ᅟ принципᅟ международногоᅟ сотрудничестваᅟ вᅟ областиᅟ поддержкиᅟ иᅟ развитияᅟ малогоᅟ предпринимательства.ᅟ Законᅟ «Обᅟ индивидуальномᅟ предпринимательстве»ᅟ былᅟ направленᅟ наᅟ реализациюᅟ установленногоᅟ Конституциейᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ праваᅟ гражданᅟ наᅟ свободуᅟ предпринимательскойᅟ деятельности,ᅟ формированиеᅟ системыᅟ государственныхᅟ гарантийᅟ дляᅟ индивидуальногоᅟ предпринимательства.ᅟ Третийᅟ этапᅟ беретᅟ своеᅟ началоᅟ сᅟ введенияᅟ вᅟ действиеᅟ Законаᅟ РКᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ «Оᅟ частномᅟ предпринимательстве»ᅟ отᅟ 31ᅟ январяᅟ 2006ᅟ года,ᅟ которыйᅟ систематизировалᅟ нормы,ᅟ регулирующиеᅟ предпринимательскуюᅟ деятельность,ᅟ иᅟ объединилᅟ ихᅟ вᅟ единомᅟ законодательномᅟ акте.ᅟ Наᅟ сменуᅟ многочисленныхᅟ актов,ᅟ регулировавшихᅟ предпринимательскиеᅟ правоотношения,ᅟ былᅟ принятᅟ одинᅟ законодательныйᅟ акт,ᅟ установившийᅟ общиеᅟ началаᅟ осуществленияᅟ предпринимательскойᅟ деятельностиᅟ вᅟ РК ᅟ[4, с.26]. Вᅟ результате,ᅟ вᅟ нашейᅟ странеᅟ естьᅟ Гражданскийᅟ кодекс,ᅟ которыйᅟ являетсяᅟ главнымᅟ законодательнымᅟ актом,ᅟ регулирующимᅟ рыночныеᅟ отношения,ᅟ иᅟ специальноеᅟ законодательствоᅟ оᅟ предпринимательстве.ᅟ Такоеᅟ соотношениеᅟ способствуетᅟ единообразномуᅟ применениюᅟ правовыхᅟ норм,ᅟ регулирующихᅟ предпринимательскиеᅟ отношения,ᅟ иᅟ свидетельствуетᅟ оᅟ единствеᅟ правовогоᅟ регулирования.ᅟ Однако,ᅟ ᅟ гражданскийᅟ кодекс,ᅟ призванныйᅟ бытьᅟ стержнемᅟ дляᅟ всегоᅟ частного,ᅟ вᅟ томᅟ числеᅟ предпринимательскогоᅟ законодательства,ᅟ неᅟ вᅟ состоянииᅟ отразитьᅟ всеᅟ многообразиеᅟ базовыхᅟ правоотношенийᅟ вᅟ современнойᅟ экономике,ᅟ иᅟ темᅟ более,ᅟ -ᅟ регламентироватьᅟ ᅟ публичныеᅟ отношенияᅟ вᅟ сфереᅟ предпринимательства. Однимᅟ изᅟ следствийᅟ ᅟ этогоᅟ являетсяᅟ резкийᅟ ростᅟ вᅟ последниеᅟ годыᅟ числаᅟ специализированныхᅟ законов,ᅟ регулирующихᅟ предпринимательскуюᅟ деятельность. Так,ᅟ некоторыеᅟ сферыᅟ рыночнойᅟ экономики,ᅟ формальноᅟ подпадаяᅟ подᅟ регулированиеᅟ Гражданскогоᅟ кодекса,ᅟ фактическиᅟ регулируютсяᅟ толькоᅟ специальнымиᅟ актами,ᅟ причемᅟ неᅟ всегдаᅟ законами,ᅟ аᅟ нередкоᅟ подзаконнымиᅟ актамиᅟ –ᅟ этоᅟ относитсяᅟ кᅟ сфереᅟ банковскойᅟ деятельности,ᅟ строительства,ᅟ транспортаᅟ иᅟ т.д.ᅟ Большойᅟ блокᅟ вопросов,ᅟ имеющихᅟ важноеᅟ значениеᅟ дляᅟ предпринимательскойᅟ деятельности,ᅟ необходимоᅟ урегулироватьᅟ вᅟ кодифицированномᅟ актеᅟ –ᅟ этоᅟ нормы,ᅟ посвященныеᅟ основамᅟ взаимодействияᅟ предпринимателейᅟ иᅟ государстваᅟ иᅟ стимулирующиеᅟ государственно-частноеᅟ партнерство;ᅟ формыᅟ иᅟ направленияᅟ государственногоᅟ регулированияᅟ предпринимательскойᅟ деятельности;ᅟ основныеᅟ началаᅟ функционированияᅟ объединенийᅟ предпринимателейᅟ иᅟ др. Изложенноеᅟ вышеᅟ позволяетᅟ констатировать,ᅟ чтоᅟ предпринимательскоеᅟ законодательствоᅟ созрелоᅟ дляᅟ качественногоᅟ обновления.ᅟ Нужнаᅟ единаяᅟ понятийнаяᅟ иᅟ методологическаяᅟ базаᅟ дляᅟ всехᅟ нормативныхᅟ правовыхᅟ актов,ᅟ которымиᅟ регулируютсяᅟ предпринимательскаяᅟ деятельностьᅟ иᅟ предпринимательскиеᅟ отношения. Начинаетᅟ действоватьᅟ глобальныйᅟ законᅟ «переходаᅟ количестваᅟ вᅟ качество»,ᅟ такᅟ какᅟ естьᅟ критическаяᅟ массаᅟ предпринимательскогоᅟ законодательства,ᅟ достаточнаяᅟ дляᅟ качественноᅟ новогоᅟ виткаᅟ нормотворчества.ᅟ Дляᅟ этогоᅟ нуженᅟ правовойᅟ актᅟ болееᅟ высокогоᅟ рангаᅟ –ᅟ кодекс. Вᅟ настоящееᅟ времяᅟ стоитᅟ утилитарнаяᅟ задача,ᅟ приᅟ решенииᅟ которойᅟ нетᅟ необходимостиᅟ вᅟ единомᅟ новомᅟ законодательномᅟ актеᅟ объединятьᅟ всеᅟ нормативныеᅟ правовыеᅟ акты,ᅟ регулирующиеᅟ предпринимательскуюᅟ деятельность,ᅟ ноᅟ естьᅟ необходимостьᅟ вᅟ укрепленииᅟ единыхᅟ началᅟ организацииᅟ иᅟ государственногоᅟ регулированияᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ Республикеᅟ Казахстан.ᅟ Такимᅟ образом,ᅟ рассмотреныᅟ основыᅟ возрожденияᅟ иᅟ предпосылкаᅟ развитияᅟ предпринимательства,ᅟ ᅟ аᅟ именно:ᅟ политические,ᅟ экономические,ᅟ правовыеᅟ иᅟ социальные.ᅟ Всеᅟ ониᅟ составляютᅟ единыйᅟ комплексᅟ взаимосвязанныхᅟ условийᅟ развитияᅟ предпринимательскойᅟ деятельностиᅟ вᅟ стране. |