БАКАЛАВРЫ-КПРФ. ЮжноУральский государственный университет

Скачать 0.74 Mb. Название ЮжноУральский государственный университет Анкор БАКАЛАВРЫ-КПРФ.doc Дата 24.04.2017 Размер 0.74 Mb. Формат файла Имя файла БАКАЛАВРЫ-КПРФ.doc Тип Основная образовательная программа #2790 страница 4 из 8

1   2   3   4   5   6   7   8
6	Гражданство Российской Федерации	Гражданство Российской Федерации, его правовые основы. Конституция РФ о гражданстве. Федеральный закон 2002 г. (с изм. и доп.) «О гражданстве Российской Федерации». Конституционно-правовая природа гражданства: гражданство как субъективное право; гражданство как правоотношение, правовое состояние; гражданство как конституционно-правовой институт. Соотношение гражданства с конституционным статусом личности. Понятие гражданства. Гражданство и подданство. Гражданство как общественная ценность. Принципы гражданства: понятие и характеристика. Равное гражданство. Единое гражданство. Открытый и свободный характер гражданства. Допустимость двойного гражданства. Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении и расторжении брака РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, а также при изменении гражданства другим супругом. Принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации. Устойчивость российского гражданства. Сокращение безгражданства. Основания приобретения гражданства Российской Федерации. Приобретение гражданства РФ по рождению. Принцип крови и принцип почвы. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Выбор гражданства при изменении государственной принадлежности территории (оптация). Прекращение гражданства Российской Федерации. Основания прекращения гражданства Российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации. Основания отказа в выходе из гражданства. Выбор иного гражданства при изменении государственной принадлежности территории (оптация). Отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации: основания и порядок отмены таких решений. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей. Гражданство детей при усыновлении (удочерении). Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлена опека или попечительство. Порядок решения вопросов российского гражданства. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Исполнение решений по делам о гражданстве. Формы документов в производстве по делам о гражданстве.
7	Конституционно-правовой статус иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца и вынужденного переселенца в России	Иностранец, лицо без гражданства: понятия. Категории иност­ранных граждан на территории России. Режимы пребывания и про­живания иностранцев, лиц без гражданства в России. Их правовое положение. Соотношение правового статуса российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства. Права, свободы, обязанности, ответственность иностранцев, лиц без гражданства по российскому законодательству. Институт политического убежища. Предоставле­ние политического убежища в России иностранцам и лицам без граж­данства. Российское законодательство о статусе иностранцев, лиц без гражданства, лиц, получивших в России политическое убежи­ще. Беженец, вынужденный переселенец: понятия. Приобретение и ут­рата статуса беженца, вынужденного переселенца. Правовое поло­жение беженцев, вынужденных переселенцев в России. Российское законодательство о статусе беженцев, вынужденных переселенцев. Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ.
Раздел III. Федеративное устройство России
8	Конституционный статус Российской Федерации	Конституционно-правовая природа Российской Федерации. Дискуссия о конституционном, договорном, конституционно-договорном, договорно-конституционном характере Российской Федерации. Российская Федерация – конституционная федерация. Признаки Российской Федерации как самостоятельного государства: государственное единство, суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность; гражданство; федеральная конституционно-правовая система, ее верховенство в национальной системе права; собственная компетенция Российской Федерации; система государственных органов РФ; международная правосубъектность Российской Федерации; единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная, денежная и налоговая системы; армия, органы безопасности и охраны общественного порядка; государственный язык Российской Федерации; государственные символы Российской Федерации (Государственный флаг Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Закон о статусе столицы Российской Федерации). Предметы ведения Российской Федерации. Полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Конституционные основы разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Компетенция Российской Федерации и ее соотношение с компе­тенцией субъектов федерации. Правотворческие полномочия РФ. За­конодательное и договорное разграничение предметов ведения и пол­номочий Российской Федерации и ее субъектов. Обеспечение един­ства правового пространства России. Участие России в межгосударственных объединениях. Российская Федерация - член Содружества Независимых Государств. Союз России и Белоруссии.
9	Федеративное устройство России	Территория государства и ее состав. Государственное устройство, государственный строй: понятие и соотношение. Государственное и административно-территориальное устройство. Федерация: понятие, государственно-правовые признаки. Виды федеративных государств. Правовой статус субъектов федерации. Государственное устройство Российской Федерации: содержание и правовое закрепление российского федерализма. Этапы становления федеративной государственности России. Идеи федерализма, унитаризма и автономии, их воплощение в практике государственного строительства России в ХХ в. Провозглашение России федеративным государством в январе 1918 г. Дальнейшее развитие РСФСР. Создание СССР, его роль. Статус РСФСР как союзной республики в составе СССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа. Особенности развития Российской Федерации в 1990–е гг. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. Распад СССР и развитие РСФСР как независимого государства и субъекта международного права. Современная модель федеративного устройства Российского государства и ее нормативное правовое закрепление. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов. Региональная политика федерального центра. Создание федеральных округов, из роль в федеративных отношениях. Проблема федерального вмешательства в деоа субъектов РФ. Национально-культурная автономия как способ разрешения национального вопроса: понятие, система, порядок учреждения и регистрации. Обеспечение и защита Российской Федерацией и субъектами РФ интересов малочисленных народов, национальных меньшинств.
10	Конституционный статус субъектов Российской Федерации	Конституционный статус субъектов Российской Федерации: понятие, составные элементы. Эволюция статуса субъектов Федерации. Государственно-правовые признаки субъектов Российской Федерации: территория, границы, наименование. Учредительная (законодательная), территориальная, экономическая самостоятельность субъектов федерации. Наличие системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Правовая система субъектов Российской Федерации. Международная правосубъектность субъектов Российской Федерации. Символы субъекта Российской Федерации. Проблема суверенитета в толковании Конституционного Суда РФ. Виды субъектов Российской Федерации: республики; национально-территориальные (национально-государственные) образования – автономная область, автономные округа; территориальные (территориально-государственные) образования – края, области, города федерального значения. Особенности конституционно-правового положения автономных округов, входящих в состав краев или областей. Проблемы равноправия субъектов Российской Федерации. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. Федеральный конституционный закон 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
11	Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации	Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, сущность, признаки. Виды административно-территориальных единиц. Автономия в России. Особенности статуса закрытого административно-территориального образования Порядок изменения административно-территориального деления субъектов Российской Федерации.
Раздел IV. Институты непосредственной демократии в Российской Федерации
12	Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации	Источники избирательного права. Значение выборов в демократическом государстве. Понятие избирательного права в объективном и субъективном смыслах. Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Смешанная избирательная система. Избирательная система и избирательное право в РФ. Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право и его гарантии в РФ. Активное избирательное право и пассивное избирательное право. Равное избирательное право; обеспечение гражданам РФ равных оснований участия в выборах. Прямые выборы, их гарантии в РФ. Тайное голосование и его гарантии по законодательству РФ. Свобода выборов и добровольность участия в них граждан РФ. Периодичность выборов; свободное волеизъявление избирателей при тайном голосовании. Гласность и открытость выборов. Независимость органов, осуществляющих подготовку и проведение избиратель­ных кампаний, от органов государственной власти. Предостав­ление кандидатам равных возможностей для ведения предвы­борной агитации. Альтернативность выборов. Избирательный процесс: понятие и стадии. Подготовка и проведение выборов. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Избирательные комиссии, их виды, основы правового положения, порядок формирования. Особенности полномочий избирательных комиссий отдельных уровней. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса. Выдвижение кандидатов в депутаты и на выборные государственные и муниципальные должности. Регистрация кандидатов. Информационное обеспечение выборов. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения. Проведение голосования. Подсчет голосов. Определение результатов выборов. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Финансирование выборов. Избирательные фонды. Наблюдение за выборами. Статус наблюдателей. Понятие и признаки политической партии. История формирования политических партий в дореволюционный период. Правовое регулирование деятельности партий в Российской Федерации. Порядок организации и основания ликвидации политических партий. Финансирование деятельности политических партий. Участие политических партий в избирательном процессе. Нарушения избирательного законодательства. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Избирательные споры. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам избирательного права. Проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса.
13	Референдумы в Российской Федерации	Референдум в системе форм народовластия в РФ: непосредственная и представительная демократии, понятие, социальная ценность, соотношение на различных этапах развития государства и общества. Референдум как форма непосредственного волеизъявления российского народа: понятие, виды. Референдум как конституционно-правовой институт: понятие, содержание. История развития института референдума в России. Законодательство о референдуме в РФ. Право граждан на участие в референдуме. Отличие референдума от выборов. Виды референдумов как формы универсальной (всеобщей, общенародной) демократии в зависимости от обязательности решений; территории проведения; способа проведения; времени проведения; субъекта, инициирующего проведение референдума; содержания вопросов, выносимых на референдум. Порядок назначения и проведения референдумов. Принципы проведения референдума. Требования к вопросам, выносимым на референдум. Формула референдума. Вопросы, которые не могут выноситься на референдумы. Обстоятельства, которые исключают назначение и проведение референдума. Установление результатов референдума и ответственность за нарушение законодательства о референдумах.
Раздел V. Органы государственной власти Российской Федерации
14	Система органов государственной власти в Российской Федерации	Форма правления в Российской Федерации: теоретические и практические вопросы формы правления и выделения ветвей власти в системе разделения власти. Принципы организации государственной власти. Государственный аппарат: понятие, особенности, соотношение. Понятие и признаки органа государственной власти. Система органов государственной власти в Российской Федерации, ее конституционное закрепление. Конституционные основы классификации органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации: формировании, организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. Общая характеристика способов образования органов государственной власти в Российской Федерации: избрание, формирование, назначение. Конституционная система органов государства. Виды государственных органов в Российской Федерации, их система и конституционно-правовой статус. Виды органов государственной власти, их характеристика. Виды органов государственной власти Российской Федерации. Виды органов государственной власти субъектов РФ. Органы общей и специальной компетенции. Законодательные (представительные) органы. Исполнительные органы. Судебные органы. Органы прокуратуры. Избирательные комиссии. Конституционные основы государственной службы. Конституционно-правовой статус государственного служащего.
15	Президент Российской Федерации	Понятие института президентства. Возникновение института президентства в России. Место Президента Российской Федерации в систе­ме органов государственной власти России. Понятие главы государства. Порядок избрания Пре­зидента и вступления его в должность. Прекращение полномочий Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий: отставка Президента РФ; прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья; отрешение от должности Президента РФ. Конституционно-правовой статус Президента РФ. Президент Российской Федерации - глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента РФ в охране суверенитета России, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики государства, представления Российской Федерации внутри страны и на международной арене. Полномочия Президента: понятие и виды. Полномочия по форми­рованию исполнительной власти и руководству ею. Полномочия при взаимодействии с палатами Федерального Собрания. Полномочия при взаимодействии с судебными и прокурорскими органами. Полномо­чия в области безопасности и обороны. Правовые акты Президента. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Администрация Президента, ее структура и правовой статус, роль в обеспечении деятельности Президента РФ. Терри­ториальные органы Администрации Президента. Неприкосновенность Президента и иные гарантии его деятельно­сти. Контроль за деятельностью Президента. Правовой статус Президента Российской Федерации, прекратившего осуществление полномочий.
16	Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации	Парламент и парламентаризм: соотношение категорий, тенденции развития. Роль и назначение парламента в современном государстве. Федеральное Собрание – парламент России, его палаты. Функции парламента РФ: представительство народа; осуществление законодательной власти; участие в верховном руководстве делами государства; участие в формировании ряда государственных органов; парламентский контроль; содействие и оказание помощи нижестоящим представительным органам власти. Порядок формирования Совета Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации, возможность их досрочного прекращения. Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Срок их полномочий, возможность досрочного прекращения. Порядок досрочного прекращения полномочий Государственной Думы и назначения новых выборов. Взаимоотношения между Советом Федерации и Государственной Думой. Основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Законодательство о статусе членов. Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Гарантии статуса. Проблемы неприкосновенности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
17	Законодательный процесс в Российской Федерации	Законотворчество, как особый вид правотворчества: понятие и стадии. Законы в Российской Федерации: понятие и виды. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ. Внесение законопроекта в Государственную Думу как форма реализации права законодательной инициативы, субъекты его реализации. Требования к законопроектам, представляемым в Государственную Думу. Обсуждение и доработка законопроектов законодательным органом. Принятие законов в государственной Думе, рассмотрение законов в Совете Федерации. Подписание законов Президентом Российской Федерации. Президентское вето. Опубликование законов, вступление их в силу. Проблемы совершенствования организации и деятельности Федерального Собрания РФ.
18	Правительство Российской Федерации. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти	Система федеральных органов исполнительной власти и ее конституционно-правовые основы. Понятие, состав и структура Правительства РФ. Положение Правительства РФ в системе разделения власти. Основы взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания Российской Федерации. Конституционные процедуры формирования Правительства и его отставки. Компетен­ция и акты Правительства. Общие вопросы руководства федеральны­ми министерствами и иными федеральными органами исполнитель­ной власти. Полномочия Правительства в сфере экономики; в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; в соци­альной сфере; в сфере науки, культуры, образования; в сфере приро­допользования и охраны окружающей среды; в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью; по обес­печению обороны и государственной безопасности Российской Фе­дерации; в сфере внешней политики и международных отношений. Правовые и организационные формы деятельности Правительства. Акты Правительства РФ. Правовой статус иных федеральных органов исполнительной власти – федеральных министерств, федеральных служб, агентств. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.
19	Конституционно-правовые основы судебной власти	Судебная власть в РФ: место в системе разделения власти, конституционно-правовые основы. Понятие судебной власти и судопроизводства. Принципы организации судебной власти и судопроизводства. Конституционные основы судебной системы РФ. Виды судов. Положение Конституционного Суд РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ в судебной системе. Иные виды федеральных судов. Мировые судьи и их положение в судебной системе Российской Федерации. Конституционные начала и виды судопроизводства в Российской Федерации. Основы статуса судей в Российской Федерации. Порядок назначения на должность судей федеральных судов. Конституционный Суд РФ. Сущность конституционного контроля. Понятие конституционной законности. Роль Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ в обеспечении конституционной законности. Конституционный Суд Российской Федерации: природа, нормативно-правовые основы деятельности. Конституционный Суд РФ как судебный орган конституционного контроля. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Основные правила конституционного судопроизводства. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Конституционно-правовая природа и назначение прокуратуры и прокурорского надзора. Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры в РФ.
20	Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации	Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ и их классификация. Право субъектов на самостоятельное установление системы органов государственной власти. Роль конституций и уставов в закреплении системы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: статус, порядок избрания, состав, структура, компетенция, организационно-правовые формы деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, состав, структура, компетенция, правовые акты. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: наименование, статус, положение в системе государственной власти, полномочия, организация работы. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Отрешение от должности высшего должностного лица субъекта РФ. Конституционные, уставные суды субъектов РФ. Особенности организации государственной власти в Челябинской области.