Курс лекций по теории управления. Управление понятие и сущность

Скачать 236.14 Kb. Название Управление понятие и сущность Анкор Курс лекций по теории управления.docx Дата 03.05.2017 Размер 236.14 Kb. Формат файла Имя файла Курс лекций по теории управления.docx Тип Лекция #6985 страница 1 из 6

1   2   3   4   5   6 Лекция 1. УПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ. 1. Понятие управления. 2. Виды управления. 3. Управленческий труд и его особенности. 4. Возникновение и развитие теории управления. Управление в широком смысле – процесс поддержания функционирования или перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на объект управления с целью изменения его состояния. Различают следующие типы управления: -техническое (в неживой природе); -естественное (основанное на законах зоологии и биологии); -социальное (это непрерывный процесс воздействия на объект управления (личность, коллектив, предприятие, отрасль, государство) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов). Объект социального управления – люди и их совместная деятельность, которую необходимо согласовывать с помощью особых механизмов (власть, планирование, контроль). Поскольку каждый человек индивидуален, обладает особым характером, психологическими качествами, то его реакции на управляющее воздействие являются субъективными и трудно предсказуемыми. Это делает социальное управление сложным процессом с неопределенным результатом. Управление – процесс воздействия человека или группы людей на трудовой коллектив для достижения определенных целей. Управление представляет собой систему взаимоотношения субъекта и объекта управления. Прямая связь (управленческое решение) Субъект Объект Обратная связь (контроль) Можно выделить следующие классификации управления: 1. В зависимости от объекта управления: управление людьми стратегическое управление проектное управление 2. В зависимости от формы собственности: региональное – отраслевое федеральное – на предприятии 3. В зависимости от субъекта управления: предпринимательское профессиональное 4. В зависимости от источника: внутреннее внешнее 5. В зависимости от базиса: эмпирическое (основано на опыте) научное (основано на науке) 6. По методам воздействия на объекты: административно-командное; демократическое управление; самоуправление. Управленческий процесс включает в себя такие моменты и понятия, как управленческий труд, его предмет и средства и реализуется в определенном продукте. Предмет управленческого труда – информация о ситуации и проблеме. Продукт – тоже информация, но уже преобразованная и пригодная для практического использования. Средства управленческого труда – все, что способствует осуществлению операций с информацией: компьютеры, телефоны, канцтовары. Возникновение и развитие теории правления. № п/п Наименование школ Годы 1885 1920 1930 1940 1950 1960 Наст. Время 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Научное исследование Классич. или админ. Человеческих отношений Поведенческих наук Количественных методов Процессн. подхода Сист. и ситуац. управл Школа научного управления. Основатель Ф.У.Тейлор. В 1885 г. выпустил первую печатную работу, которая отразила результаты своей практической деятельности. Тейлор предложил научный подход к управлению предприятием. Основная идея: используя замеры и наблюдения за работой исполнителей можно оптимизировать технологию выполнения работ Др. представители: супруги Ф и Л. Гилберт, Г.Гантт – предложил использовать линейные календарные графики (Графики Гантта). Вклад школы в теорию менеджмента: Управление нужно отделить от обдумывания и исполнения работ Была предложена система материального стимулирования работников. Школа классического или административного управления Основатель – А.Файоль. Др. представители Г.Форд, А.Стоун. Особенностью данной школы является тот факт, что все её представители были крупными промышленниками. Данная школа развивалась в 2-х направлениях: Выделение функций менеджмента Формирование принципов и подходов к управлению А.Файоль в 1916 г. выпустил книгу «общее и промышленное управление» Принципы: Разделение труда (специализация) Ответственность исполнителя Дисциплина труда Единоначалие Единство направления Подчинение личных интересов общим Справедливое вознаграждение за труд Централизация Школа человеческих отношений Основатели Э.Мийо, М.Паркер. Данная школа возникла в результате развития психологии Э.Мийо обосновал теорию психотехники, т.е. отбор кадров по профессиональной пригодности. Э. Мийо доказал необходимость наличия на предприятии профессиональных психологов и социологов. Э. Мийо осуществил так называемый хотторнский эксперимент. Суть состояла в выявлении влияния общения между людьми на конечные результаты. М. Паркер исследовала проблему мотивации труда считала, что для успешного управления менеджер должен быть лидером, т.е. формальный и неформальный лидер должны совпадать в одном лице. Школа поведенчеких наук Представители – Д.Макгрегор, А. Маслоу, Д.Карнеги. Данная школа изучила проблема. Взаимоотношение внутри коллектива Проблема власти Проблема авторитета Проблема лидерства и коммуникации Основной вклад: задача менеджмента состоит в том, что система управления должна быть построена таким образом, что достигая целей организации, человек удовлетворяет свои собственные потребности. Школа количественных методов Данная школа основана на широком использовании математич. моделей и компьютеров, облегчающих процесс разработки и принятия управленческих решений. Школа возникла в конце 40-х начале 50-х и XX века. Л.Канторович в 1974 г. получил нобелевскую премию. Школа процессного управления Возникла в середине 60 г. XX века. Основная идея состоит в том, что процесс управления представляет собой непрерывную цель определенных действий. Этапы: Контроль Реализация Разработка и принятие решений Функции этапов: Планирование Организация, стимулирование Учет, анализ Школа системного и ситуационного подхода Возникла к 60-м нач. 70 г. XX века. С середины 70-х и все процессы и явления связанные с управлением людьми рассматриваются как устойчивая внутренняя структура организации. При этом изменение внешней среды фирмы должны учитываться при принятии управленческих решений. Системный подход в настоящее время является универсальной методологией менеджмента. Суть системного подхода состоит в формировании системного мышления менеджера, который рассматривает внешнюю и внутреннюю среду организации как неразрывное единое целое. Принимая управленческие решения менеджер должен просчитывать последствие для всей фирмы в целом, т.е. усиление отдельного элемента, может ослабить фирму и наоборот, ослабление увеличит потенциал. В рамках системного подхода в середине 80-х годов XX века возникает ситуационный подход, или кейсовый метод. Кейсовый метод предполагает в процессе обучения менеджера использовать конкретные ситуации. Ситуационный подход наиболее эффективен в нестандартных ситуациях, когда существует дефицит информации, времени, ресурсов. ВЫВОД: На рубеже XX-XXI века можно выделить 3 наиболее интересные тенденции развития менеджмента: Некоторый возврат в прошлое, т.е. происходит осознание значимой роли материально-технической базы производительности труда и качества продукции в конкурентной борьбе. Человек должен рассматриваться как самостаятельная самореализующаяся личность: повышение внимания корпоративной культуре, различным формам демократизации управления, участие исполнителей в разработке управленческих решений, привлечение работников к распределению прибыли, консультирование менеджера с подчиненными по различным вопросам деятельности. Усиление международного характера управления, т.е. в различных странах используются одинаковые подходы к менеджменту с учетом национальной специфики. Лекция №2. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ. ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ. Понятие модели управления. Классификация моделей управления. Теория Х и теория Y Д. Макгрегора. Базовые модели управления. Модель управления в государственной службе России. Понятие модели управления. Классификация моделей управления. Модель управления – это копия реального объекта (системы управления), обладающая его реальными характеристиками, и способная имитировать, воспроизводить его действия, его функционирование. Управление обеспечивает в определенных целях непрерывное воздействие на социально-экономические процессы. Т.о. управление есть процесс, а система управления – механизм, обеспечивающий эффективность этого процесса. Следовательно под моделью нужно понимать теоретически выстроенную совокупность представлений о том, как выглядит система управления, как она воздействует на управление, как адаптируется к изменению внешней среды. Тейлор утверждал, что модель управления – это не изобретения, а эволюция. Она формируется десятилетиями и даже веками. Виды моделей управления 1. по виду преобладающей собственности на средства производства: капиталистическая; социалистическая; корпоративная. 2. по степени рыночного влияния на экономику: рыночная (либеральная); рыночная с элементами государственного регулирования; социальную рыночную; модель государственного управления с развитыми рыночными отношениями; модель централизованного управления с элементами рынка (плановая). 3. по характеру реализации властных полномочий руководством: авторитарная; демократическая. 4. по территориальному происхождению и месту адаптации: американскую; японскую; германскую; российскую. 5. по роли и месту человека в системе управления: модель Д. Макгрегора (теория Х и Y); модель У. Оучи (теория Z). 6. по отношению к изменениям во внутренней и внешней среде: статическую (традиционная, консервирование текущего состояния); адаптивную (опережающую, инновационную); динамическую (прогнозную, вероятностную, модель развития). Теория Х и теория Y Д. Макгрегора. Подходы к управлению В настоящее время подходы к управлению основываются на 3 теориях: X, Y, Z. Первые два подхода были сформулированы в 60-е г. XX в. Дугласом Мак Грегором и является взаимноисключающими: Z – в 80-е г. XX в. X: человек по своей природе ленив человек хочет, чтобы им управляли «нормальный» человек избегает ответственности работника нужно жестоко контролировать По теории Х все работники стремятся получить от нанимателя максимум благ и при этом дать ему взамен как много меньше. Поэтому руководителю необходимо постоянно применять и оттачивать механизм принуждения, строго регламентировать все виды работ и контролировать их исполнение. Y: человек по своей природе творец человек стремится к ответственности существует лидеры управление должно быть таким, чтобы человек мог раскрыть свой творческий потенциал В основе теории У лежит предположение, что наемные работники в процессе труда стремятся к удовлетворению своих духовных потребностей и в первую очередь потребность в самовыражении, творческого потенциала, а уже затем к удовлетворению материальных потребностей. В данном случае руководителю необходимо мягко направлять энергию и устремления работника в заданное русло, привлекать к подготовке управленческих решений, по достоинству оценивать их труд. Z: человек является основным капиталом компании руководитель должен создавать команду единомышленников Базовые модели управления. 1. Американская модель. Возникновение американской модели связано с деятельностью Генри Форда. По набору признаков – это формальная, технократическая, административная, жесткая модель. В США традиционно упор делался на развитие техники, автоматизации методов управления, а человеческий фактор оставался на втором месте как необходимое и неизбежное приложение. Основные черты этой модели : Фирма рассматривается как закрытая система Материально-вещественный фактор имеет первостепенное значение Краткосрочный найм, высокая текучесть кадров Руководитель в своей работе рассчитывает только на себя Успех организации лежит внутри её границ Фирма должна иметь четкую иерархию власти Условие деятельности фирмы на рынке рассматривается как стабильное в течение длительного времени Руководитель основное внимание уделяет контролю за выполнением задания Кроме того при оценки работника и его продвижении главным являются личные заслуги и качества лидера. Расходы на профподготовку невелики. Между персоналом преобладают формальные контакты. Японская модель. Неформальная, социально-психологическая, демократическая, мягкая модель. Разработчик – Уильям Оучи Культ труда Система пожизненного найма Оплата труда и карьерный рост напрямую зависят от стажа работы Наличие коллективных ценностей Система непрерывного обучения без отрыва от производства Кружки качества Японцы особое внимание уделяют деталям и мелочам, таким как: -преданность работников и отождествление себя с корпорацией; -создание обстановки доверительности; -постоянное присутствие руководства на производстве; -системе интенсивного общения как на работе так и за ее пределами; -совместное владение информацией; -высокая трудовая мораль; -соблюдение «5 С»: 1. сейри – организованность; 2. сейтон – опрятность; 3. сейсо – чистота; 4. сейкецу – чистоплотность; 5. ситсуке – дисциплина. Маркетинговая модель. Фирма рассматривается как открытая система Основной фактор внешней среды для фирмы – потребитель Фирма должна адаптироваться к имеющимся условиям внешней среды Успешной на рынке будет, та фирма которая в настоящее время закладывает постоянные предпосылки для будущего успеха Модель управления в государственной службе России. В тех сферах государственной службы, где преобладают рутинные функции и осуществляются решения повторяющихся стандартных задач, - доминируют традиционные бюрократические методы управления (авторитарное управление). Традиционная модель управления сменяется на новую в тех сферах государственной службы, где требуется принятие нестандартных решений (создание инновационного потенциала в рамках государственных учреждений становится залогом его успешной деятельности). Новая модель управления в государственной службе предусматривает постоянное обучение и повышение квалификации, тщательный отбор персонала (инвестиции в человеческий капитал). В практику государственной службы стали активно проникать «командные» технологии управления. В крупных учреждениях происходит делегирование прав и ответственности с верхних уровней управления на нижние. Небольшие коллективы получают возможность распоряжаться ресурсами, проводить собственную кадровую политику, заниматься стратегическим планированием. Команды становятся главным инструментом достижения инноватности. Меняется роль менеджера среднего звена: он не столько передает указания начальства, сколько помогает сотрудникам вырабатывать новые подходы, совершенствовать приемы и методы работы, добиваться большей согласованности действий. Традиционно, в государственном управлении концентрируется внимание на объемах затрат государственных средств. Новые подходы в управлении заставляют выводить на первый план измерения и мониторинг результатов, полученных в процессе тех или иных действий. В процессе становления новой модели управления в государственной службе видоизменяются процедуры контроля. На место тотального бюрократического контроля приходит контроль со стороны потребительских услуг государственной службы, который осуществляется непосредственно и при помощи общественных организаций, средств массовой информации. В январе 2006 г. начала свою работу Общественная палата РФ, секретарем которой избран академик Е. Велихов. Президент РФ В. Путин обратился к членам Общественной палаты: «Вам предстоит решать содержательно новые задачи…, Главное здесь – на деле добиться роста влияния граждан и общественных институтов на власть». Контроль в условиях децентрализации управление становится более жестким (он приближается к исполнителям и в значительной мере начинает осуществляться ими самими). Глубокие социально-экономические потрясения 90-х гг. практически упразднили прежнюю систему прогнозирования и государственного планирования. Была ликвидирована система административно-планового управления, включавшая в себя долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы. В 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития России». Изменения в этот закон были внесены в 2000 г. Положения прогноза используются законодательными и исполнительными органами власти при принятии стратегических и программных ориентиров, конкретных решений в области социально-экономической политики государства. Концепция социально-экономического развития – система стратегических целей и приоритетов социально-экономической политики государства на долгосрочный период. Программа социально-экономического развития – комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития России на среднесрочный период. Годовой индикативный план социально-экономического развития – система показателей. Новым в практике государственного управления стала выработка приоритетных национальных проектов (ПНП) в области образования, здравоохранения, ЖКХ, развития АПК. Лекция №3. ТЕОРИЯ МОТИВАЦИИ. 1. Понятие мотивации. 2. Теория иерархии потребностей А. Маслоу. 3. Теория ERG К. Альдерфера. 4. Теория потребностей Д. Макклеланда. 5. Теория потребностей Ф. Герцберга. 6. Теории мотивационного процесса. 1. Понятие мотивации. Содержание активизации и стимулирование состоит в обеспечении заинтересованности всех участников процесса управления в эффективности их действий. Для успешного достижения целей менеджер должен осуществить мотивацию и стимулирование Стимулирование – побуждение работников к активной деятельности с помощью внешних факторов (могут быть материальными и моральными). Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы и формы и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей. Мотивация – процесс активизации работы подчиненных с помощью, взаимосвязи целей организации и потребностей работников. Мотивация может оказывать влияние на следующие характеристики трудовой деятельности: Усилие; Настойчивость; Инициатива; Старание; Добросовестность; Направленность на достижение определенных целей. Теорию мотиваций можно разделить на 2 группы: содержательные теории мотивации процессуальные теории мотивации Содержательные теории мотивации основаны на сущности понятия потребности и ее структуре Потребность – осознанное чувство отсутствия чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Потребности можно разделить на: первичные (формируются генетически) вторичные (вырабатываются в ходе познания и получения жизненного опыта) Потребности можно удовлетворить вознаграждениями: внешние (зарплата, премиальные, карьерный рост) внутренние (чувство успеха, удовольствие от работы и.т.д.) 2.Теория иерархии потребностей А. Маслоу. Данная теория характеризуется следующими идеями и предпосылками - люди постоянно ощущают какие-либо потребности; - группы потребностей находятся в иерархическом подчинении по отношению друг к другу; - если одна потребность удовлетворена ее место занимает другая неудовлетворенная потребность; - удовлетворенная потребность может возобновляться; - потребности более высокого уровня могут быть удовлетворены большим количеством способов, нежели потребности более низкого уровня.5 4 3 2 1 3,4,5 – вторичные потребности 1,2 – первичные потребности физиологические: пища, сон, отдых. потребность в безопасности и уверенности в будущем. социальные: чувство принадлежности к социальной группе. потребность в уважении окружающих. потребность в самоуважении. Потребности удовлетворяются снизу вверх. На основе теории Маслоу можно сделать следующий вывод: деньги не являются самым главным фактором мотивации (исключение 10-30%) самым мощным фактором мотивации является получение удовольствия от работы. 3. Теория ERG К. Альдерфера. В отличие от иерархии Маслоу он выделяет 3 группы потребностей: Потребности существования Потребности связи Потребности роста. Потребности существования как бы включают в себя 2 группы потребностей пирамиды Маслоу: потребности безопасности и физиологические. Потребности связи корреспондируют с потребностями принадлежности и причастности. Потребность связи по Альдерферу отражает социальную сущность человека, стремление его быть членом семьи, коллектива, общества в целом. Потребности роста аналогичны потребностям самовыражения пирамиды Маслоу. Эти группы потребностей также расположены в иерархическом порядке. Однако иерархия по теории Маслоу допускает движение от потребности только снизу вверх, в то время как у Альдерфера допускается движение в обе стороны. Наверх, если удовлетворены потребности низшей группы, и вниз если не получается удовлетворить потребности более высокой группы. При этом подчеркивается, что неудача в удовлетворении потребности более высокого уровня вызывает усиление насущности потребности более низкого, и внимание человека на какое-то время полностью переключается на нее. Теория потребностей Макклеланда. Данная теория представляет собой усеченный вариант моделей мотивации Маслоу. Основой Макклеланд делает на потребностях высшего уровня. К данным потребностям относятся: потребность власти потребность успеха потребность в причастности При этом подчеркивается, что данные потребности не врожденные, а могут приобретаться в процессе обучения под влиянием опыта. Макклеланд считает, что для успеха менеджера наиболее важен уровень развития потребности властвования, которая характеризуется желанием человека контролировать процессы самого разного свойства, которые протекают в его окружении. В соответствии с данной теорией менеджер на основе изучения потребностей подчиненных должен организовать наиболее эффективный вариант мотивации. Двухфакторная теория Герцберга. Согласно данной теории существует 2 группы факторов, определенных потребности работников. Гигиеническая группа факторов: условия труда заработная плата характер межличностных отношений стиль руководства Мотивация: трудовые успехи признание заслуг ответственность за порученное дело профессиональный и служебный рост Вывод: для того, чтобы добиться мотивации, руководитель должен обеспечить наличие не только гигиенических, но и мотивирующих факторов. 5.Процессуальные теории Сущность данных теорий состоит в том, что поведение человека рассматривается не только как функция его потребностей, но и как функция его восприятия и ожидания связанных с данным процессом, т.е. человеком можно управлять перестраивая среду и процесс в котором может находиться исполнитель. теория ожидания В соответствии с данной теорией мотивация определяется произведением 3 элементов: ожидание возможного результата ожидание вознаграждения от этого результата ощущаемая ценность вознаграждения Вывод: менеджер должен для своих подчиненных установить вознаграждения адекватные потребностям, кроме того необходимо установление твердого соотношения между результатом и вознаграждением. б) теория справедливости В основе мотивации лежит субъективная оценка справедливости вознаграждения и сравнение его с вознаграждением других людей. Если человек считает, что коллеги незаслуженно получают большее вознаграждение, то у него возникает психологическое напряжение. Вывод: пока человек не будет считать вознаграждение справедливым, он будет стремиться уменьшить интенсивность труда. в) модель Портера-Лауэра Она сочетает теорию ожидания и справедливости. Уровень прикладываемых усилий определяется ценностью вознаграждения и степенью уверенности в том, что данный уровень усилий повлечет за собой соответствующий уровень вознаграждения, то есть у исполнителя должно быть понимание того, что результативный труд ведет к удовлетворению потребностей. Лекция №3. ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ Общая характеристика внешней среды Факторы прямого воздействия Факторы косвенного воздействия Любая организация является открытой системой. Термин «внешняя среда» заимствован из биологии. Различия внешней и внутренней среды организации состоит в степени контроля со стороны менеджера, т.е. элементы внутренней среды управляются, а элементы внешней среды учитываются им при разработке управленческих решений. Внешняя среда организации Ближнее окружение Дальнее окружение (факторы прямого действия) (факторы косвенного действия) ФКД Международное Политика окружение Потребители ФПД Собствен- Постав- ники Организация щики Экономика Органы Конку- гос. Власти ренты Технология Общество Факторы прямого действия Особенностью ФПД является их непосредственный контакт с организацией. Организация должна адаптироваться к изменению внешней среды. Поставщиками – являются все контрагенты организации предоставляющие ей на возмездной основе какие-либо рессурсы. 3 группы поставщиков: Поставщики материальных рессурсов материалов энергии оборудования комплектующих Организация в данном случае зависит от цены, качества, сроков поставок и ритмичности. С другой стороны организация вправе выбирать себе поставщиков. Поставщики капитала и финансовых рессурсов. Организация зависит от объемов финансирования процентных ставок, сроков кредитования. Поставщики трудовых рессурсов Организация зависит от степени подготовленности кадров, требований работников по уровню заработной платы и от состояния рынка труда. В соответствии с маркетинговым подходом к управлению потребители являются основным фактором внешней среды. Организация должна не просто прогнозировать изменения, спросы на свои товары, но и создавать потребителей. Каждая организация имеет определенный правовой статус. Правовой статус определяет вид деятельности, права и обязанности организации перед контролирующими органами. Государственное регулирование экономики может осуществляться в 2-х направлениях прямое косвенное Конкуренты оказывают влияние в первую очередь на уровень цен. Потеря 10% доли рынка снижает норму прибыли на 5,8%. Конкуренция выражается в борьбе за рынки сбыта, сырьевые рынки, капитал, право использования инноваций. Собственников можно рассматривать одновременно как внутренний и внешний фактор. Задача организации состоит в выстраивании взаимовыгодных взаимоотношений со своими собственниками. Факторы косвенного развития Образуют «климат» в котором находится организация. В благоприятной среде организация должна быть наделена на рост и развитие, неблагоприятная среда заставляет организацию выживать. Экономика Состояние экономики определяется этапом её жизненного цикла. Состояние экономики оказывает влияние на спрос, на стоимость ресурсов и на уровень предложения. Политика Определяет способы и цели управления экономикой. Технология Является фактором внешней и внутренней среды. Как фактор внешней среды технология определяет уровень развития производства в стране. Менталитет оказывает большое влияние на формирование спроса, трудовые отношения, уровень заработной платы. Большое влияние на организацию оказывает демографическое состояние в стране. Международное окружение Оказывает влияние на организации, которые занимаются внешней экономической деятельностью. Международное окружение как внешней фактор способствует и приводит к появлению экономических группировок.   1   2   3   4   5   6