Искусство
Языки
Языкознание
Вычислительная техника
Информатика
Экономика
Финансы
Психология
Биология
Сельское хозяйство
Ветеринария
Медицина
Юриспруденция
Право
История
Физика
Экология
Этика
Промышленность
Энергетика
Связь
Автоматика
Электротехника
Философия
Религия
Логика
Химия
Социология
Политология
Геология
Россия. Индустриализаци. Коллетивизация. 1929 г до 1937 г. Политика индустриализации
 Скачать 77 Kb.
|
|
Россия. Политика индустриализации и коллективизации – «великий перелом» с 1929 г. до 1937 г. Политика индустриализации Корректировка экономической политики была связана с объективным ходом развития страны. Причины ликвидации нэпа. Во-первых, окрепли единоличные хозяйства, частный капитал стал играть заметную роль в развитии экономики, обнажились диспропорции в развитии отраслей экономики. Во-вторых, сократился приток продуктов питания на городской рынок, появились трудности с экспортом с/х продуктов, начались заготовительные кризисы, в 1929 г. введена карточная система (до 1935 г.), возникла угроза инфляции. В-третьих, попытки правительства стабилизировать положение в стране при помощи административных методов не дали результатов. Налицо был глубокий социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Выход из кризиса руководство видело в наступлении социализма. Оно понимало, что дальнейшее развитие нэпа ведет к ослаблению режима диктатуры пролетариата, подрывает однопартийную систему. Неотложной потребностью стала модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства. Индустриализация – создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности. Цели индустриализации: - преодоление технико-экономической отсталости страны - превращение страны из аграрно-индустриальной в индустриальную - обеспечение ее экономической независимости - укрепление обороноспособности, создание мощной оборонной промышленности - техническое переоснащение (реконструкция) народного хозяйства (н/х) - превращение СССР в страну, производящую машины и оборудование - формирование материально-технической базы в с/х. - изменение социальной структуры общества, ликвидация класса предпринимателей -упрочение политического господства большевиков. Сталинская модель индустриализации предусматривала свертывание нэпа, укрепление административного контроля государства над деревней, ликвидацию рыночных отношений, подавление экономической свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из с/х в промышленность, ускорение темпов индустриализации, вытеснение частного капитала. Индустриализация превращалась в орудие преобразования общества – создание плановой, административно-командной экономики: - развитие только на основе государственной и кооперативной форм собственности, - ликвидация частной собственности, частного производства и предпринимательства, рыночной экономики, - плановая экономика - административные методы управления - отделение средств производства от производителя - создание новой социальной структуры населения. Особенности индустриализации: - высокие темпы индустриализации - сжатые исторические сроки - акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой - осуществление индустриализации за счет внутренних источников (перекачка средств из деревни, займы у населения и др.) - осуществлялась в условиях изоляции от Запада. Решения: - решения XIV съезда ВПК(б 1925 г.), партконференций и пленумов ЦК партии 1926-1927 гг. - решение XV съезда ВПК(б) 1927 г. Индустриализация осуществлялась на основе пятилеток – план развития н/х. - Первый пятилетний план 1928/1929 – 1932 гг. - Второй пятилетний план 1933 – 1937 гг. Источники индустриализации: - перераспределение национального дохода в пользу тяжелой промышленности - «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный - выпуск внутренних займов, «добровольно-принудительно» распределявшихся среди населения - денежная эмиссия, что вызвало углубление инфляции - валютные средства, необходимые для закупки на Западе оборудования и новых технологий, накапливались за счет экспорта зерна, продажи за границу художественных ценностей из запасников музеев, лес, золото, нефть. - доходы в легкой промышленности перераспределялись в пользу тяжелой - энтузиазм рабочих: массовое социалистическое соревнование с 1929 г., организация стахановского движения с 1935 г. - дешевая рабочая сила (шла миграция крестьян в город) - доходы с нэпманов - доходы от внешней торговли. Первый пятилетний план 1928-1932 вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную, догнать и перегнать в технико-экономическом отношении страны Запада. Промышленная отсталость и изоляция от стран Запада определили выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности. Были утверждены завышенные цифры развития н/х. В первые два года, пока не иссякли резервы нэпа и были бюджетные средства, промышленность развивалась в соответствии с плановыми показателями. В начале 30-х г темпы ее роста резко упали по причинам: - плановые задания не были реальными - нехватка капиталовложений - не хватало специалистов-инженеров с высшим образованием - уравниловка в оплате и низкая производительность труда, отсутствие материальных стимулов к труду - нехватка квалифицированных кадров рабочих. Усилили трудовую дисциплину: в 1932 г. ввели трудовые книжки, систему прописки. В годы первой пятилетки построено или заложено: - Турксиб – Туркестано-Сибирская ж/д - Днепрогэс - Московский автомобильный завод - Горьковский автомобильный заводы - Сталинградский и Харьковский тракторные заводы - Магнитогорский и Кузнецкий металлургические заводы идр. Всего – 1500 новостроек. Задания 1 пятилетки не были выполнены, но было объявлено, что пятилетка выполнена досрочно за 4 года и 3 месяца. Второй пятилетний план 1933 – 1937 г. Задания утверждены на XVII съезде ВКП(б) в 1934 г. он сохранил тенденцию приоритетного развития тяжелой промышленности (группа «А») за счет отраслей легкой (группы «Б»). Главная задача - завершение технической реконструкции народного хозяйства на основе создания новейшей техники для всех его отраслей. Это особенность 2 пятилетки. Возникли новые индустриальные центры на Урале и Сибири, создана индустриальная база в Западной Сибири и на Дальнем Востоке. Открыты и освоены нефтяные месторождения в Татарии и Сибири. Появились новые отрасли – станкостроение, автомобильная, тракторная, авиационная, сельскохозяйственное машиностроение, химическая, производство синтетического каучука!!! Выполнение второго пятилетнего плана объявили досрочным – снова за 4 года и 3 месяца, хотя основные показатели выполнены на 70-77%. Построено 4.5 тыс. предприятий. Новостройки 2 пятилетки- Челябинский и Уральский вагоностроительные заводы, авиационные заводы в Москве, Харькове и др. Главный лозунг 2 пятилетки – кадры решают все. Во 2 пятилетке широко использовался труд заключенных. Итоги и последствия индустриализации: - реконструирована матераильно-техническая база н/х (реконструкция предприятий) - созданы новые отрасли промышленности - достигнута технико-экономическая независимость страны - СССР прекратил ввоз черных металлов, с/х машин, тракторов, многих видов сырья. - изменилась социальная структура населения: выросла численность рабочих, шла ликвидация безработицы - складывание в стране административно-командной системы управления экономикой, все средства перечислялись в бюджет - прекратилась торговля предприятий - сырье и оборудование больше не провались, а распределялись централизованно на основании выделенных фондов и лимитов - потеряв финансовую самостоятельность, предприятия утратили и возможность самоуправления - самостоятельно предприятия не могли менять технологию, устанавливать размеры оплату труда, определять численность рабочих. - укрепление обороноспособности страны - развитие внеэкономических форм принуждения - более половины рабочих были заняты тяжелым физическим трудом - Россия превратилась из страны, ввозящей машины в страну, производящую машины - СССР превратился из страны аграрно-индустриальной в индустриальную. - СССР вышел на второе место в мире по производству промышленной продукции. - продолжалось отставание в области технологий - не хватало товаров первой необходимости, т.к. средств на развитие легкой промышленности было выделено недостаточно, обострилось проблема снабжения населения товарами широкого потребления и жильем. - построено 6 тыс. новых предприятий, реконструированы тысячи. Они давали 80% всей продукции - уровень жизни населения оставался низким. - не хватало инженеров и квалифицированных рабочих - производительность труда оставалась невысокой, низкая рентабельность предприятий - выпуск в обращение необеспеченных денег, что вело к инфляции - ликвидация частного сектора - промышленность преимущественно развивалась экстенсивным путем. Стахановское движение с 1935 года по имени шахтера Алексея Стаханова – борьба за перевыполнение заданий – плановых норм. Индустриализация не была завершена к началу войны. 1938-142 гг. – 3 пятилетка. Административно-командная система управления была эффективна для проведения политики индустриализации и коллективизации. Но она была не эффективной с точки зрения обеспечения технического прогресса и качества продукции. Сомнение вызывает не необходимость индустриализации, а темпы и методы ее проведения. Коллективизация с/х Осенью 19129 г. Партийное руководство взяло курс на коллективизацию. Социальной опорой Сталина являлась партийная и советская номенклатура. Коллективизация в СССР – объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации. Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы: ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли); артели (обобщены основные средства производства: земля, скот); коммуны (обобществление производства и форм быта: общая столовая, формы отдыха). В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В 1926 г. они объединяли около 1% крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких. Кооперативный план предусматривал преобразование с/х на основе коренной технической реконструкции. Хозяйствование на мелких клочках с помощью примитивных орудий обрекало крестьян на тяжелый ручной труд. Низкий уровень с/х производства сдерживал общее экономическое развитие страны. Причины социально-экономического кризиса в конце 20-ъ гг. и перехода к коллективизации:
В 1927 г. разразился хлебный кризис; под угрозу поставлено снабжением продовольствием города, план экспорта хлеба, план индустриализации. В 1928 г. введены продовольственные карточки в городах. Государство прибегло к чрезвычайным мерам по заготовке хлеба: продовольственные отряды отбирали у крестьян хлеб, как в 1918 г. В конце 20-х г. партия проводила политику ограничения кулачества. Кулацкими считались хозяйства, которые применяли наемный труд и машины, а также занимавшиеся торговлей, брали землю в аренду, имели мельницы, маслобойни, хлебопекарни, картофелепаточные заводы. В 1929 г. кулацкие хозяйства составляли 2,5 – 3% общего числа крестьянских дворов. В конце 20-х гг. было немало противников немедленной и быстрой коллективизации крестьянских и казачьих хозяйств. Это ученые Кондратьев, Чаянов, «правая оппозиция» в высшем руководстве – Бухарин, Рыков, Томский. Они выступали за долговременное развитие мелких крестьянских хозяйств и оказание государством им помощи. В перспективе можно перейти к коллективных хозяйствам. Однако эти умеренные планы были отвергнуты группой Сталина: требовал ускорения преобразования деревни. В 1928 г. создавались государственные машинно-тракторные станции – МТС. Они за плату обрабатывали крестьянам и колхозам землю с помощью тракторов. О переходе к созданию коллективных хозяйств Сталин объявил в 1929 г. в статье «Год великого перелома». Он определил и сроки коллективизации – 3 года. Фактически был взят курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств. Создавали сельскохозяйственные артели. Цели коллективизации:
Создание колхозов шло административными методами. К организации колхозов были привлечены городские жители, плохо знакомые с с/х, с психологией крестьян – «двадцатипятитысячники». Назначенные партией директора колхозов опирались на бедноту, которой было выгодно создание колхозов. Главной задачей коллективизации провозглашена ликвидация кулачества как класса. Кулаки были разделены на 3 категории: -кулаки – участники антисоветского движения. Их арестовывали и передавали ОГПУ (расстреливали, отправляли в концлагеря). Их имущество конфисковывали. - кулаки, которые не оказывали активного сопротивления советской власти, но использовали наемный труд – были эксплуататорами. Их выселяли в отдаленные районы страны (Сибирь, Казахстан), а их имущество подлежало конфискации - кулаки «лояльные» к советской власти. Их переселяли в пределах области на необработанные земли. Имущество конфисковывали. В период нэпа проводилась политика ограничения кулаков экономическими методами: увеличивали налоги и т.п., с в период коллективизации произошел переход от политики ограничения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса. Причины перехода от политики ограничения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса. Дело не в том, что кулаки оказывали сопротивление созданию колхозов. Главное – кулаки доказывали возможность вести зажиточное хозяйство, они сводили на нет большевистскую пропаганду о преимуществах коллективного хозяйствования. - кулаки имели крепкие хозяйства, конфискация их имущества велась с целью передать скот, дома кулаков колхозам - запугать репрессиями крестьян. Партия вдвое завысила процент кулаков – 3-5 %, в каждой губернии была установлена «норма», процент хозяйств, которых надо было раскулачить. Раскулачивали не только кулаков, но и середняков. Многие крестьяне бросали свое имущество и бежали в город или другие места. Методы коллективизации жесткие, бесчеловечные, не имели ничего общего с идеями социализма и гуманизма. Было раскулачено 5-6 млн. крестьян (4-5% от общего числа крестьянских хозяйств). Спецпереселенцы – раскулаченные крестьяне. Их положение в новых местах было крайне тяжелым. Спецпоселки мало чем отличались от концлагерей, жили в бараках, крайне плохое питание, высокая смертность, болезни, не было права покинуть поселки, они «охранялись»: вооруженная охрана с собаками; отсутствовало право на передвижение. Спецпереселенцев заставляли работать на лесоповалах, рудниках, предприятиях. Погибло от четверти до трети депортированных крестьян, т.е. спецпереселенцев. Политика раскулачивания стимулировала коллективизацию: колхозам передавалось имущество раскулаченных, она была фактором устрашения крестьян, из страха перед раскулачиванием они вступали в колхозы. Раскулачивание – это по существу физическое уничтожение зажиточного крестьянства. Начавшееся в 1930 г. массовое раскулачивание вызвало крестьянские выступления, в которых приняло участие более 700 тыс. крестьян. Крестьяне стали уходить в горд, забивать скот, чтобы не передавать колхозам. Чтобы сбить волну протеста, Сталин в марте 1930 г. опубликовал в газете «Правда» статью «Головокружение от успехов». В них вина за «перегибы» была возложена на местное руководство. В 1930 г. утвержден «Устав сельскохозяйственной артели»: в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные участки, мелкий инвентарь, домашний скот, птица. Темп коллективизации снизился, многие из колхозников вышли из колхозов. Но осенью 1930 г. крестьян снова стали насильственными мерами заставлять идти в колхозы. Последствия: - коллективизация позволила увеличить производство зерна. - к 1937 г. практически ликвидированы индивидуальные крестьянские хозяйства, созданы колхозы - огромные жертвы среди крестьян - снижение заинтересованности сельских жителей в результатах труда, т.к. за работу в колхозах платили трудоднями (учитывалось количество отработанных дней в году, за каждый отработанный день колхозники получали равную плату (натуральную: зерном, тканями, сапогами и т.д.). Не было материальных стимулов к труду, т.к. трудолюбивый и ленивый получал одинаково - создано централизованное управление колхозами - возросла материально-техническая база с/х, т.к. землю вспахивали трактора МТС - государство получило с колхозов средства на индустриализацию - гибель млн. голов скота - разрушение человеческих отношений - крах идеалов, изменение ментальности - крестьяне фактически были обмануты, они были отчуждены от средств производства – земли, которой распоряжались колхозы (в 1918 г. введена государственная форма собственности на землю). Крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда, произведенной продукцией – «вторичное закрепощение крестьянства». - фактически судьбу колхозов определяли партийные и советские органы, а не колхозники, которые не имели самостоятельности. Колхозам спускали планы производства и сдачи с/х продукции. Госзакупки осуществлялись по низким гос. ценам. - колхозники потеряли право самостоятельно решать вопрос, где они хотят работать, куда они хотят переехать. Голод 1932-1933 годов – «Голодомор». Причина голода – государство отбирало с/х продукцию у колхозов Украины, ряда районов Казахстана, России. По разных данным, от голода умерло от 3 до 7 млн. человек – это преступление сталинского руководства. 1932 год – ввели паспорта в городах, сельские жители не получили паспорта, следовательно, у них отобрали свободу передвижения, прикрепили к колхозам. 1932 год – закон о пяти колосках: запрещали собирать оброненные колоски на колхозных полях под угрозой тюремного заключения. Принципы управления с/х – уравнительность, жесткая централизация. Точки зрения на коллективизацию: 1. отрицание правомерности, необходимости коллективизации, она свернула крестьянство с естественного исторического пути. 2. крестьянские хозяйства были экономически слабыми, преобладало натуральное производство, у крестьян было мало современных с/х машин. Само крестьяне в ближайшее время не смогли бы модернизировать свои хозяйства. Коллективизация позволила стабильно производить с/х продукцию. Коллективизация была тесно связана с форсированной индустриализацией. Социальная структура: число рабочих выросла в 2,3 раза (33,7%) за счет притока крестьян, колхозников – 47,2%, служащих и интеллигенции – 16,5%. На селе исчезли социальные группы – единоличное крестьянство, все крестьянство стало колхозным. |