Искусство
Языки
Языкознание
Вычислительная техника
Информатика
Экономика
Финансы
Психология
Биология
Сельское хозяйство
Ветеринария
Медицина
Юриспруденция
Право
История
Физика
Экология
Этика
Промышленность
Энергетика
Связь
Автоматика
Электротехника
Философия
Религия
Логика
Химия
Социология
Политология
Геология
Материалы для ДО АСР. Содержание цели и задачи дисциплины Организация и ведение спасательных работ
 Скачать 8.8 Mb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
Целью изучения дисциплины «Организация и ведение аварийно-спасательных работ» является формирование у специалиста правильного подхода решения вопросов по организации и ведению аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, социального и военного характера в соответствии с нормативно-правовой базой и проводимой государственной политикой в области чрезвычайных ситуаций. Задачи дисциплины: - дать студентам основные знания в области организации и ведения аварийно-спасательных работ; - подготовку высококвалифицированных специалистов, способных принимать решение, - организовывать и проводить аварийно-спасательные работы при возникновении различных чрезвычайных ситуаций. 2. Место дисциплины в структуре основных образовательных программ (ООП) Дисциплина «Организация и ведение аварийно-спасательных работ» относится к циклу профессиональных дисциплин. Она непосредственно связана с дисциплинами («Ноксология», «Опасные природные процессы», «Механика», «Гидрогазодинамика», «Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности», «Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях», «Тактика сил Единой государственной системы и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны», «Безопасность спасательных работ»). Дисциплина обеспечивает расширение и углубление знаний, умений, навыков и компетенций, сформированных в ходе изучения дисциплин ООП подготовки бакалавра. 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Главная задача обучения состоит в привитии обучаемым твердых навыков, знаний и умений на уровне, позволяющем достаточно квалифицированно осуществлять руководство мероприятиями по ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В процессе освоения дисциплины у студентов развиваются следующие компетенции: 1.Универсальные (общекультурные) - логически верно, аргументировано строить устную и письменную речь (ОК – 2); - знание и соблюдение прав и обязанностей спасателя (ОК-3); - способность самостоятельно получать знания в области современных проблем защиты окружающей среды, используя современные информационные технологии для поиска и анализа новой информации (ОК-4); - способность анализировать, интерпретировать, обобщать и принимать аргументированное решение, при проектировании аппаратов (ОК-5); -владеть культурой безопасности и риск-ориентированным мышлением, при котором вопросы безопасности и сохранения рассматриваются в качестве важнейших приоритетов в жизни и деятельности (ОК-7); - владение навыками публичных выступлений и дискуссий на научно-технических конференциях и семинарах, проведения занятий (ОК-12); - умения принимать обоснованные управленческие решения и организовывать исполнение этих управленческих решений в своей профессиональной деятельности (ОК-15). 2. Профессиональные - способность выполнять сложные инженерно-технические разработки в области техносферной безопасности (ПК-1); - способность оценивать риск и определять меры по обеспечению безопасности на работающей технике (ПК-4); - знание ТТХ аварийно-спасательного инструмента отечественного и зарубежного производства и умение его применения при производстве спасательных работ (ПК-6); - способность применять знания нормативно-правовых документов в области обеспечения безопасности при проведении поисково-спасательных работ (ПК-9); - умение проводить пропаганду целей и задач обеспечения безопасности человека и природной среды в техносфере (ПК-11); - применять знания по организации охраны труда спасателей, окружающей среды и безопасности спасательных работ в ЧС на объектах экономики (ПК-12); - способность анализировать, оценивать сложившуюся обстановку, готовность сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС, а также проведения расчетов допустимых уровней негативного воздействия и времени нахождения спасателя при выполнении поставленных задач (ПК-14); - способность анализировать механизмы воздействия опасностей среды на организм с учетом специфики действия различных негативных и вредных факторов при производстве аварийно-спасательных и других неотложных работ (ПК-16); - способность контролировать состояние используемых средств защиты, принимать решения своевременной регенерации их (ПК-18); В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования: Студент должен знать: - характеристики стихийных экологических бедствий, техногенных аварий и катастроф, их воздействие на население, объекты экономики, окружающую среду; - способы организации проведения спасательных работ в чрезвычайных ситуациях; - спасательную технику и правила ее эксплуатации; - методы расчета создания группировки сил для проведения спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - методики оценки инженерной, медицинской, пожарной обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций; - положение об аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации; - функционально-организационную структуру поисково-спасательной службы МЧС России; - состав сил и средств РСЧС и ГО, их организационную структуру и возможности при ликвидации чрезвычайных ситуаций; - порядок создания, подготовки и использования аварийно-спасательных подразделений постоянной готовности для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - методику и порядок выработки решения на ведение поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях. Студент должен уметь: - проводить расчеты по созданию группировки сил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - прогнозировать и оценивать обстановку, масштабы бедствия в зонах чрезвычайных ситуаций; - эксплуатировать специальную спасательную технику при проведении спасательных и других неотложных работ. Студент должен владеть: - опытом работы и использования в ходе проведения исследований к научно-технической информации, Internet-ресурсов, баз данных, патентов и др. в области техносферной безопасности, в том числе, на иностранном языке; - методиками контроля соблюдения норм и правил техники безопасности с учетом изменяющейся обстановки и условий проведения аварийно-спасательных работ. 4. Объем дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы/ 108 часов.
5. Содержание дисциплины 5.1 Содержание разделов дисциплины Тема 1. Нормативно-правовая база Основные положения и требования Федеральных законов: в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей; о радиационной безопасности населения; о пожарной безопасности; о гражданской обороне. Нормативно-правовая база Удмуртской Республики и Главного управления МЧС по Удмуртской Республике. Под нормативно-правовой базой спасателя подразумевается комплекс правовых и нормативных документов, определяющих его права, обязанности, границы трудовых, имущественных и иных отношений и ответственности. Область знаний — «нормативно-правовая база спасателя» — можно условно разделить на три части. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Основной закон государства, в котором закреплено ваше право на свободное перемещение по территории России, право на свободный (ненасильственный) труд в любом месте нашей страны, право на свободу совести (вероисповедания) и далее — все права и свободы, которыми вы можете распорядиться по своему усмотрению. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателя» Если вам вписали в трудовую книжку: «Принят спасателем...», значит, появился стимул, чтобы внимательно изучить этот закон. В законе оговорены ваши профессиональные обязанности и права. В нем вы наверняка найдете много полезного, о чем раньше и не догадывались. Спасатель — человек с особым мировоззрением, философией и принципами. Это четко изложено в статье 3 Закона: «Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются: принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций; принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями; принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ; принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации». Если вы подготовлены, уверены в себе и настоящий спасатель по убеждению, то ради спасения пострадавшего можете пойти на риск, отдавая себе отчет в том, что между бравадой, авантюрой, самолюбованием и оправданным риском лежит пропасть. Кстати, для защиты от особо ретивых начальников статья 25 Закона информирует: «Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом)». Сейчас самое время познакомиться со следующим документом и выяснить, что же такое трудовой договор. Трудовой кодекс Российской Федерации Ваши отношения с работодателем, нормирование рабочего времени, режим труда и отдыха, выходные дни, трудовые отпуска и т.п. Разве это не интересно? Знакомство с Кодексом избавляет вашего начальника растолковывать очевидные истины. Вам же предоставляется возможность избежать несправедливости или случайного ущемления ваших прав. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» В целом — это система мер, направленная на сохранение жизни и здоровья трудящихся. Все, чем придется заняться на профессиональной ниве, должно быть подчинено главному — не нанести вреда вашему здоровью и жизни. Что пользы в простуженном, израненном и полуголодном спасателе? Он сам становится объектом спасения и хлопот. Большая часть неприятностей в работе происходит из-за плохой профессиональной подготовки и незнания этого закона. Имущественный кодекс Российской Федерации Работать вам придется с живыми людьми, с реальными собственниками, будь то государство, частная компания или кустарь-одиночка с мотором. Поскольку ваша новая стихия — чрезвычайные ситуации, в которых страдают не только люди, но и их имущество, отнеситесь серьезно к данному закону. Это избавит вас от неосмотрительных действий и лишней нервотрепки. Знаете, ведь были и такие случаи, когда, сохраняя жизнь водителю, спасатели буквально выковыривали его из искореженной машины, вскрывая ее как консервную банку. Находились люди, которые буквально после возвращения с того света пытались предъявить претензии спасателям за «поврежденный» ими автомобиль. Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Смысл изучения данного документа сводится к тому, что в процессе профессиональной деятельности спасателя, благодаря вашим особым знаниям и навыкам, всегда существует возможность выполнения каких-то работ или оказания услуг, правильность и справедливость оформления которых вам далеко не безразличны. Это и соблюдение юридических норм при оформлении договора, и перечень взаимных обязательств, и добровольное страхование. И много еще чего полезного. Во всяком случае, вы много теряете, если не знаете «Общего положения о подряде» и не подозреваете о статье 713 «Выполнение работ с использованием материала заказчика». Правда, сомневаюсь, что даже совершенное знание «Гражданского кодекса» повлечет за собой применение статьи 987 «Неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе». Уголовный кодекс Российской Федерации Полезная, познавательная книга. При изучении этого документа стоит вспомнить афоризм великого польского юмориста Станислава Ежи Леца: «Незнание закона не освобождает от ответственности, а знание — запросто!» Кодекс Российской Федерации об административно-правовых нарушения Не такой устрашающий, как предыдущий закон, но тоже достаточно серьезен. Вот тут-то и пригодится ваш навык в работе с законом «Об аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателя». Это лоцман в бурных водах седьмого по счету документа. Между прочим, знакомство с КоАП (так его сокращенно именуют) поможет сдержать эмоции во время напряженного труда. В смысле в выражении этого напряжения вслух. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Его можно смело назвать «Энциклопедией спасателя». Начиная от определения «чрезвычайная ситуация» и заканчивая ответственностью за нарушение данного Закона — все подчинено главной цели: наиболее полно информировать вас о правовом поле, на котором, возможно, придется проявить себя как спасатель и как гражданин. Тема 2. Основные понятия Основные понятия: аварийно-спасательная служба; аварийно-спасательное формирование; спасатель; аварийно-спасательные работы. Виды спасательных работ. Планирование мероприятий по подготовке и применению сил и средств в ЧС. Организация планирования мероприятий по ликвидации ЧС. Авария – Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. Аварийно-спасательная служба; АСС – Совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательное формирование; АСФ – Самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации; – Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео, кино, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ. АХОВ – аварийно химически опасное вещество: опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (проливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах). АХОВИД – аварийно химически опасное вещество, при выбросе (проливе) которого может произойти массовое поражение людей ингаляционным путем. Безопасность в чрезвычайных ситуациях промышленная, – Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации. Взрыв – Быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающей пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. Взрывоопасное вещество – Вещество, которое может взрываться при воздействии пламени или проявлять чувствительность к сотрясениям или трениям большую, чем динитробензол. Вещество опасное – Вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений. Вещество химически опасное – Химическое вещество, прямое или опосредованное, воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель. Выброс опасного химического вещества – Выход при разгерметизации за короткий промежуток времени из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способном вызвать химическую аварию. Время работы дыхательного аппарата - Время расхода дыхательного газа при ведении аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания атмосфере после однократной заправки баллонов дыхательного аппарата. Газоспасательные работы - Один из видов аварийно-спасательных работ, характеризуются необходимостью их выполнения в условиях наличия в окружающей среде и превышающих предельно-допустимые концентрации токсичных и (или), пожароопасных и (или) взрывоопасных веществ с применением изолирующих средств индивидуальной защиты. К основным газоспасательным работам относятся:
Газоспасательная служба; ГСС - Входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения газоспасательных работ, основу которой составляют профессиональные газоспасательные и нештатные аварийно-спасательные формирования из числа лиц технического персонала, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестованные в установленном порядке. Газоспасательное формирование; ГСФ - Самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения газоспасательных работ, основу которой составляет подразделение спасателей, оснащенное специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестованное в установленном порядке. Газоспасатель – Спасатель обученный, аттестованный и оснащенный для ведения газоспасательных работ. Дегазация - Обезвреживание (нейтрализация, разбавление) или удаление опасных химических веществ с зараженной местности, различных объектов и из воды. Дыхательный аппарат - Аппарат, изолирующий дыхательные пути от окружающей атмосферы и предохраняющий организм человека от попадания в него ингаляционным путем вредных веществ, позволяющий выполнять газоспасательные работы в непригодной для дыхания атмосфере за счет наличия запаса дыхательного газа. Загазованность - Воздушная среда с опасным содержанием токсичного, пожаро- и взрывоопасного вещества, границей которой является начало превышения предельно допустимой концентрации вредного вещества, определенного газоанализатором или лабораторным анализом воздуха. Заражение химическое – Распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени. Зона химического заражения – Территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени. Источник техногенной чрезвычайной ситуации; источник техногенной ЧС – Опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. ИСИЗ - Изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания, слизистых оболочек (ИСИЗОД) или кожных покровов (ИСИЗК) человека от воздействия вредных химических или биологических веществ, открытого пламени, высоких и низких температур окружающего воздуха и других неблагоприятных климатических воздействий, обеспечивающие поддержание допустимого теплового состояния организма человека в воздушной и водной среде, сохранение относительно высокого уровня работоспособности при ежедневном и при эпизодическом их использовании в экстремальных условиях. Лаз – Узкое отверстие для лазанья. Минимальное снаряжение спасателя (газоспасателя) - Индивидуально закрепленное за спасателем и не подлежащее передаче по смене снаряжение: изолирующий дыхательный аппарат, герметичный защитный костюм, комплект спецодежды, каска, аккумуляторная лампа. Минимальное техническое оснащение смены - Минимально необходимый, в зависимости от вида аварии, набор аварийно-спасательных средств, который обеспечивает безопасные и оптимальные условия для выполнения газоспасательных работ. НГСФ – нештатное газоспасательное формирование. Нефтегазовый комплекс – Совокупность предприятий по добыче, переработке и транспортировке нефти, газа и продуктов их переработки. Объект потенциально опасный – Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Объект химически опасный. ХОО – химически опасный объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. Очаг химического заражения – территория в пределах которой в результате воздействия опасных химических веществ произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений. План локализации аварийных ситуаций, ПЛАС – определение возможных сценариев возникновения и развития аварийных ситуаций, технических средств и действий производственного персонала и специальных подразделений по локализации аварий на соответствующих стадиях их развития. Пострадавший в чрезвычайной ситуации; пострадавший в ЧС – Человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации. Пораженный в чрезвычайной ситуации; пораженный в ЧС – Человек, заболевший, травмированный или раненый в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации. Предельно допустимая концентрация опасного вещества; ПДК – Максимальное количество опасных веществ в почве, воздушной или водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах, измеряемое в единице объема или массы, которое при постоянном контакте с человеком или при воздействии на него за определенный промежуток времени практически не влияет на здоровье людей и не вызывает неблагоприятных последствий. Пролив опасных химических веществ – Вытекание при разгерметизации из технологических установок, емкостей для хранения или транспортирования опасного химического вещества или продукта в количестве, способном вызвать химическую аварию. Потенциально опасные химические и биологические вещества – Химические и биологические вещества природного и искусственного происхождения, производимые на территории Российской Федерации и закупаемые за рубежом для использования в народном хозяйстве и быту, негативно воздействующие на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, а также на окружающую природную среду, в связи с чем обязательно включаемые в Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. ПСО – поисково-спасательный отряд. ПСР – поисково-спасательные работы. ПСС – поисково-спасательная служба. ПСФ – поисково-спасательное формирование. Работы в чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные – Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Разведка в зоне чрезвычайной ситуации; разведка в зоне ЧС – Вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения. РДС – режим деятельности спасателей: продолжительность, интенсивность их работы и отдыха, обеспечивающие эффективную, стабильную работоспособность и сохранение здоровья при использовании средств индивидуальной защиты в очагах химического заражения. Средства индивидуальной защиты; СИЗ - Комплекс СИЗ предназначен для обеспечения безопасности спасателей при ведении работы в зоне химического заражения; включает средство индивидуальной защиты органов дыхания СИЗОД, обеспечивающее защиту органов дыхания, лица, глаз от аэрозолей, паров, капель, пыли опасных химических веществ и средство индивидуальной защиты кожи СИЗК, предназначенное для защиты кожных покровов человека от аэрозолей, паров, капель, жидкой фазы опасных химических веществ, а также от огня и теплового излучения. Спасатель – Гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС – Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Виды аварийно-спасательных работ К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие. Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения заключаются в отыскании пострадавших людей и оказании им необходимой помощи, ликвидации или локализации аварий, угрожающих жизни людей и затрудняющих их спасение или усугубляющих последствия от примененных средств нападения противника. Спасательные работы включают:
Неотложные аварийно-восстановительные работы включают:
Планирование мероприятий по подготовке и применению сил и средств в ЧС Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом. Организация планирования мероприятий по ликвидации ЧС Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения характеризуются большим объемом и крайне ограниченным временем для их проведения, сложными условиями обстановки, сопряжены с большим напряжением физических и моральных сил всего личного состава, участвующего в их проведении. Они должны проводиться непрерывно днем и ночью до полного их завершения. В ходе работ необходимо использовать технику, так как только при этом условии возможно в короткие сроки выполнить задачи по спасению пораженных. В жилых районах категорированных городов спасательные работы проводятся в основном формированиями, оснащенными ручным инструментом и средствами механизации работ, путем поиска пораженных в наиболее вероятных местах их нахождения (в завалах жилых зданий, подвалах, цокольных этажах зданий) и оказания им первой медицинской помощи. На объектах народного хозяйства и в других местах, где для укрытия людей использовались защитные сооружения ГО, коллекторы, переходы и другие заглубленные помещения, спасательные работы проводятся силами ГО с применением тяжелой инженерной техники. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||