|
|
Учебник для вузов Издательство норма москва, 2002 Издание третье переработанное и дополненное
Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин
Основы
российского
права
Учебник для вузов
Издательство НОРМА Москва, 2002
Издание третье переработанное и дополненное
УДК 340 ББК 67.0 К31
Сведения об авторах:
Т. В. Кашанина, доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии — гл. I— III, VI, XV-XIX, XXI;
А. В. Кашанин, кандидат юридических наук, старший преподаватель Института коммерческого права Российского государственного торгово-экономического университета — гл. IV, V, VII-XIV и XX.
Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: К31 Учебник для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 784 с.
. ISBN 5-89123-717-2
В учебнике рассматриваются все отрасли, составляющие систему российского права. Авторы применяют принципиально новую схему изложения, позволяющую читателю уяснить, какие правовые возможности (т. е. права, свободы, обязанности) у него имеются (материальное право), а также каким способом их можно защитить (процессуальное право). В книге широко используются схемы и таблицы, способствующие лучшему усвоению юридического материала.
Учебник предназначен прежде всего для студентов высших учебных заведений. Он может стать повседневным пособием для депутатов, работников органов исполнительной власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, менеджеров и других граждан, не имеющих специального юридического образования, но желающих приобрести солидные правовые знания.
© Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин, 2003
ISBN 5-89123-717-2 © Издательство НОРМА, 2003
Содержание
Предисловие к третьему изданию XI
Часть первая ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1. Теория государства
§ 1. Понятие и признаки государства. Определение государства . . . 1
§ 2. Социальное назначение государства 6
§ 3. Функции государства 9
§ 4. Форма правления 15
§ 5. Формы внутригосударственного устройства 19
§ 6. Формы межгосударственного устройства 22
§ 7. Политический режим 24
§ 8. Государственный аппарат 31
§ 9. Правовое и социальное государство ...-.. 39
§ 10. Государство и гражданское общество 44
Глава 2. Теория права
§ 1. Социальные нормы и место права в их системе 47
§ 2. Понятие и определение права 53
§ 3. Нормы права 57
§ 4. Структура права 63
§ 5. Система права : 68
§ 6. Формы (источники) права 74
§ 7. Нормативные акты и их виды 78
§ 8. Правоотношения 87
§ 9. Правонарушения и их виды 96
§ 10. Причины правонарушений 103
§ 11. Юридическая ответственность 106
Часть вторая МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО
Глава 3. Конституционное право
§ 1. Конституция Российской Федерации: общая характеристика . . . 113
§ 2. Конституционный строй России .118
§ 3. Конституционный статус личности 1 3 1
VI
Содержание
§ 4. Классификация конституционных прав и свобод 135
§ 5. Конституционные обязанности 147
§ 6. Избирательная система 148
§ 7. Избирательный процесс 152
§ 8. Президент Российской Федерации . . . . 155
§ 9. Федеральное Собрание Российской Федерации . 1 6 0
§ 10. Совет Федерации . . . . 162
§ 11. Государственная Дума 164
§ 12. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания 167
§ 13. Статуе депутата 168
§ 14. Правительство Российской Федерации 170
§ 15. Органы судебной власти Российской Федерации . 173
§ 16. Местное самоуправление . . 1 8 2
Глава 4. Административное право
§ 1. Понятие административного права . . . . 1 8 7
§ 2. Понятие, правовой статус и виды органов
исполнительной власти 188
§ 3. Сферы государственного управления 195
§ 4. Государственная служба 195
§ 5. Правовые акты в сфере управления 206
§ 6. Административные правонарушения . . 210
§ 7. Административные взыскания 219
Глава 5. Финансовое право
§ 1. Понятие финансового права 225
§ 2. Государственный и местный бюджеты и их структура 228
§ 3. Налоги: их роль и понятие 241
§ 4. Виды налогов 244
§ 5. Характеристика закона о налоге 247
§ 6. Налоговая система Российской Федерации 258
§ 7. Ответственность за нарушение налогового законодательства ... 266
§ 8. Правовые основы банковской системы
Российской Федерации . 271
Глава 6. Трудовое право
§ 1. Трудовое право как отрасль 283
§ 2. Граждане как субъекты трудового права . : 287
§ 3. Работодатели: права и обязанности 290
§ 4. Трудовые коллективы и их полномочия 292
§ 5. Профсоюзы: понятие и основные права 294
§ 6. Социальное партнерство. Коллективные договоры 298
§ 7. Правила приема на работу 308
§ 8. Трудовые договоры (контракты) 311
§ 9. Переводы на другую работу 318
§ 10. Увольнение работников , . . . 322
§ 11. Рабочее время и время отдыха 336
Содержание VII
§ 12. Заработная плата 343
§ 13. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность 349
§ 14. Материальная ответственность 353
Глава 7. Гражданское право
§ 1. Понятие гражданского права 356
§ 2. Граждане как субъекты гражданского права . . 360
§ 3. Юридические лица: понятие и виды 365
§ 4. Характеристика юридических лиц 370
§ 5. Объекты гражданских прав 378
§ 6. Защита гражданских прав 386
§ 7. Гражданско-правовая ответственность 390
§ 8. Исковая давность 397
§ 9. Право собственности: понятие и его содержание 400
§ 10. Приобретение и прекращение права собственности 403
§ 11. Виды права собственности . 409
§ 12. Защита права собственности 414
§ 13. Понятие, виды и исполнение обязательств 416
§ 14. Исполнение и обеспечение обязательств 420
§ 15. Гражданско-правовой договор (общие положения) 426
§ 16. Классификация гражданско-правовых договоров 432
§ 17. Характеристика видов гражданско-правовых
договоров 434
Договор купли-продажи 436
Договор мены . 444
Договор дарения 444
Договор ренты и пожизненного содержания
с иждивением 446
Договор аренды (имущественного найма) 446
Договор подряда 449
Договор перевозки 452
Договор хранения . 455
Договор займа 458
Кредитный договор 460
Договор банковского вклада 460
Договор банковского счета 462
Договор страхования 464
Договор поручения 468 § 18. Внедоговорные обязательства 470
Глава 8. Жилищное право
§ 1. Жилищный фонд Российской Федерации 475
§ 2. Право собственности на жилое помещение . 477 .
§ 3. Понятие договора найма жилого помещения 478
§ 4. Договор коммерческого найма жилого помещения ...479
§ 5. Договор социального найма жилого помещения : 480
VIII Содержание
Глава 9. Наследственное право
§ 1. Понятие наследования 485
§ 2. Наследование по завещанию ".487
§ 3. Наследование по закону 492
§ 4. Принятие и отказ от наследства 496
Глава 10. Авторское право
§ 1. Право на результаты творческой деятельности 499
§ 2. Объекты авторского права 500
§ 3. Субъекты авторского права 502
§ 4. Права авторов 503
Глава 11. Изобретательское право
§ 1. Понятие изобретения 506
§ 2. Субъекты изобретательского права 508
§ 3. Получение патента 510
Глава 12. Семейное право
§ 1. Семейное право как отрасль 512
§ 2. Понятие брака и семьи 514
§ 3. Заключение брака. Недействительность брака . . . 518
§ 4. Расторжение брака 525
§ 5. Личные неимущественные права и обязанности супругов . . . 528
§ 6. Права и обязанности по поводу супружеской
собственности 529
§ 7. Алиментные права и обязанности супругов
и бывших супругов 538
§ 8. Установление происхождения ребенка 540
§ 9. Личные права и обязанности родителей и детей 544
§ 10. Права и обязанности родителей и детей
по поводу имущества 554
§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей 555
Глава 13. Уголовное право
§ 1. Уголовный закон и его действие 565
§ 2. Понятие преступления ' 569
§ 3. Состав преступления . . . .- ." 573
§ 4. Соучастие в преступлении 586
§ 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния 589
§ 6. Понятие и цели наказания 598
§ 7. Система наказаний . 601
§ 8. Смертная казнь 603
§ 9. Лишение свободы 605
§ 10. Иные виды наказания 610
§ 11. Назначение наказания 615
§ 12. Обстоятельства, смягчающие наказание 617
§ 13. Обстоятельства, отягчающие ответственность 622
Содержание
IX
§ 14. Условное осуждение
§ 15. Судимость
§ 16. Виды преступлений
.
630 631 633
Часть третья ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Глава 14. Административно-процессуальное право
§ 1. Понятие и содержание административного процесса 638
§ 2. Производство по делам об административных
правонарушениях и его стадии . 639
§ 3. Возбуждение дела об административном
правонарушении 640
§ 4. Рассмотрение дела об административном
правонарушении .:'... 647
§ 5. Исполнение постановлений о наложении административных
взысканий 651
§ 6. Обжалование и опротестование постановления-
по делу об административном правонарушении • • • • 653
Глава 15. Бюджетный процесс
§ 1. Понятие бюджетного процесса . 654
§ 2. Общие положения бюджетного процесса
в Российской Федерации 655
§ 3. Процесс по формированию и исполнению
федерального бюджета .658
Глава 16. Налогово-процессуальное право
§ 1. Задачи, полномочия и система налоговых органов . . . 664
§ 2. Порядок наложения санкций за нарушение
налогового законодательства 667
§ 3. Обжалование актов о применении налоговых санкций 674
§ 4. Исполнение налоговых санкций 677
Глава 17. Дисциплинарный процесс
§ 1. Порядок наложения дисциплинарных санкций 680
§ 2. Индивидуальные трудовые споры 683
§ 3. Коллективные трудовые сйоры и порядок
их разрешения 690
Глава 18. Гражданский процесс
§ 1. Участники гражданского процесса . 694
§ 2. Судебные расходы. Судебные штрафы. '
Сроки рассмотрения гражданских дел . . . 700
§ 3. Судебные доказательства 701
§ 4. Производство в суде первой инстанции 707
§ 5. Производство в суде второй инстанции 7,11
§ 6. Надзорное производство ...,: . . . 7 1 3
X
Содержание
Глава 19. Арбитражный процесс § 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность
и подсудность дел 715
§ 2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе 716
§ 3. Участники арбитражного процесса 718
§ 4. Доказательства . . . 720
§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции 724
§ 6. Производство в суде апелляционной инстанции 728
§ 7. Кассационное обжалование решений 729
§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора 731
Глава 20. Исполнительное производство § 1. Понятие и правовая природа исполнительного производства . . . 732
§ 2. Участники исполнительного производства 734
§ 3. Стадии исполнительного производства 738
§ 4. Исполнительский сбор. Расходы по совершению
исполнительных действий. Ответственность
за неисполнение требований судебного
пристава-исполнителя , 742
§ 5. Обжалование незаконных действий судебного
пристава-исполнителя . . . 744
Глава 21. Уголовный процесс
§ 1. Субъекты уголовного процесса 745
§ 2. Доказательства и их виды 749
§ 3. Меры уголовно-процессуального принуждения 754
§ 4. Возбуждение уголовного дела 756
§ 5. Предварительное расследование 757
§ 6. Судебное разбирательство 760
§ 7. Суд присяжных 765
§ 8. Кассационное производство 766
§ 9. Надзорное производство 768
Предисловие к третьему изданию
Представляя на суд читателей уже третье издание учебника «Основы российского права», мы хотели бы высказать вполне понятное удовлетворение и самим этим фактом, и тем, что предыдущие два издания разошлись довольно большим, по современным меркам, тиражом — около 80 тыс. экземпляров. Значит, наш труд не пропал даром, и мы приносим глубокую благодарность читателям, столь высоко оценившим его.
Мы хотели бы также выразить признательность издательству «Норма»: от него исходила инициатива создать серьезный и вместе с тем универсальный учебник по праву, коренным образом отличающийся от многочисленных учебных пособий по основам государства и права. Ему также принадлежит идея разделить в учебнике материал на две части (материальное и процессуальное право) с тем, чтобы читатель, только лишь взглянув на оглавление, оказался сразу сориентированным в бесконечном правовом пространстве. Не может не вызвать одобрения и художественно-техническое оформление книги, как, впрочем, и всей серии учебников «Нормы».
Хотелось бы немного подробнее рассказать об особенностях нашего учебника. Их несколько.
1. Фундаментальность. Настало то время, когда без знания права нельзя сделать и шага. Причина тому — развитие рыночной экономики, когда участниками рыночных отношений являются самостоятельные и равноправные субъекты, у которых есть собственные интересы. Они руководствуются ими и, понятно, стремятся их отстоять. Более надежного помощника, чем право, в этом деле не найти. В свою очередь, экономическая самостоятельность и стремление не потерять то, что приобретено собственным трудом, заставляет человека интересоваться и сферой политики, задумываться о том, кто и как нами управляет. Политические же отношения еще в большей мере, нежели экономические, урегулированы правом. И чтобы жить в такой среде, надо знать ее составляющие.
XII Предисловие к третьему изданию
Учитывая это, Министерство образования планирует в caJ мое ближайшее время ввести изучение права в школе в качестве обязательного предмета. В гуманитарных вузах России право давно введено в качестве основной учебной дисциплины. Студенты (а именно на них, прежде всего, и рассчитан данный учебник) в отличие от школьников должны получить за период обучения солидные знания по праву. Вот почему мы поставили перед собой задачу сделать наш учебник максимально содержательным по тематике, что, вполне понятно, обусловило и его объем. В дальнейшем, став специалистами, молодые люди получат возможность обращаться к юристам лишь по сложным правовым вопросам.
В фундаментальных правовых знаниях нуждаются не только будущие работники, но и уже состоявшиеся специалисты, по различным причинам не получившие должных правовых знаний, в частности, это касается тех (предпринимателей, менеджеров и др.), чья деятельность связана с осуществлением организационно-распорядительных полномочий.
Следует отметить далее, что среди законодателей и работников исполнительной власти, и это естественно, доля юристов невелика, в то же время по роду деятельности одним из них приходится творить право, а другим его исполнять. Но для этого прежде всего надо знать действующую систему права, причем достаточно хорошо. Наш учебник и здесь придет на помощь.
2. Доступность. Юридическая материя довольно сложна. И чтобы ее изучение было результативным, необходимо изъясняться просто, ясно и понятно каждому, кто заинтересован в этом.
При написании учебника мы отвергли пространный и юридически сложный cm иль, подходящий разве для монографий и научных статей. Мы выбрали концентрированное изложение материала. Особо тщательно прорабатывали структуру каждого параграфа, непременно пытаясь разделить его на,части, логически связанные между собой. Активно пользовались возможностями выделения в тексте (определения заключали в рамки, подзаголовки давали шрифтом, отличающимся от текста, стараясь подчеркнуть главные мысли, и т. д.). Там, где было возможно и уместно, изготавливали рисунки. Все это позволяет сделать обобщения наглядными, что существенно повышает производительность интеллектуального труда читателя. Не ушли мы и от составления таблиц — этой особой формы концентрации
Предисловие к третьему изданию XIII
материала. Более того, если бы позволяли рамки издательского проекта, мы бы, пожалуй, подобрали и иллюстрации к разделам учебника и сделали юридическую материю живой, хотя многим она кажется (и на наш взгляд, совершенно несправедливо) сухой и формализованной.
3. Сбалансированность между юридической доктриной и зако
нодательством. Поскольку Россия относится к числу стран, со
ставляющих континентальную (романо-германскую) семью
права, то юридическая доктрина играет здесь очень важную
роль. Во-первых, именно предложения ученых по тем или
иным юридическим вопросам ложатся в основу правотворчест
ва, в разработку концепций многих и многих нормативных ак
тов. Во-вторых, юридическая доктрина находит отражение и в
процессе правоприменения. Понятно, что и в процессе толко
вания правовых норм научные разработки играют первостепен
ную роль.
Именно поэтому мы не ограничиваемся лишь добросовестным изложением действующего законодательства; мы предлагаем читателю систему научных взглядов по каждому затрагиваемому в книге фрагменту юридической материи, причем взглядов самых новых, порой до конца еще не аккумулированных юридической наукой. И в этом нам видится тройной эффект для читателя: 1) углубленное познание юридического пространства; 2) возможность не только самостоятельно разбираться в действующем законодательстве, но и не теряться в случаях, когда законодательство изменяется; 3) некоторым пользователям книги, познавшим и юридическую доктрину, возможно окажется по силам предвидеть направления в изменении законодательства, а то и самим выдвигать законодательные предложения.
4. Систематизированность. Учебник состоит из трех взаимо
связанных частей.
Ч а с т ь п е р в а я «Теория государства и права». Эта исключительно доктринальная часть курса имеет основополагающее значение.
Особая глава в ней посвящена государству. Авторы предвидят вопрос: «Зачем писать о государстве, когда учебник предназначен для изучения права?» Дело в том, что государство и право — социальные явления, тесно связанные между собой. Эта связь проявляется не только в том, что государство издает нормы права. И хотя оно не является единственным правотворческим субъектом, тем не менее основной массив правовых норм,
XIV Предисловие к третьему изданию
причем норм наиболее значимых, закрепляется в нормативных актах, издаваемых государственными органами. Кроме того, оно охраняет нормы права от нарушений, и в этом следует видеть основное назначение государства по отношению к праву.
Глава «Теория права» содержит своего рода юридический алфавит, позволяющий прочесть юридический текст и проникнуть в тайны юридической материи. Теория права дает юридический инструментарий, своего рода связку ключей, позволяющих открыть комнату, на двери которой висит табличка «Право».
Ч а с т ь в т о р а я посвящена материальному праву, задача которого — устанавливать права, свободы и обязанности граждан и организаций. В системе российского права насчитывается более двух десятков материальных отраслей. Большинство из них достаточно подробно рассматривается в учебнике.
В части т р е т ь е й представлено восемь процессуальных отраслей, предназначение которых состоит в ликвидации своего рода «правовой патологии». Необходимо отметить, что такому обилию процессуальных отраслей удивятся даже юристы. Дело в том, что некоторые из этих отраслей еще не закончили свое обособление и пока традиционно рассматриваются в системе «материнских». Сосредоточение и рассмотрение всех процессуальных отраслей в одной части курса является новшеством и преследует не только методическую, но и научную цель: доказать, что развитое процессуальное право свидетельствует о высокой степени развития российской национальной правовой системы в целом.
Углубленное познание российского права — дело отнюдь не такое легкое, как это может показаться на первый взгляд, оно требует долгого и упорного труда. Однако при заинтересованном и вдумчивом подходе читателя мы гарантируем ему поло-окительный результат в изучении права.
Т. В. Кашанина, доктор юридических наук, профессор
А. В. Кашанин,
кандидат юридических наук
Часть первая ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
|
|
|
Скачать 4.69 Mb.
