01 ВСМК.. Тема 1 Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф (всмк) Учебные вопросы

1. 
   Понятие о медицине катастроф, задачи, принципы организации ВСМК, режимы деятельности.
   
2. 
   Организация ВСМК.
   
3. 
   Служба медицины катастроф Министерства здравоохранения России.
   
4. 
   Служба медицины катастроф МО России. Силы и средства РЖД и МВД России для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
   
5. 
   Задачи и организационная структура санитарно-эпидемиологической службы в условиях работы в ЧС.
   
6. 
   Управление службой медицины катастроф.
   

Введение

• 
  лечебно – эвакуационное обеспечение (ЛЭО),
  
• 
  санитарно – гигиеническое и противоэпидемиологическое обеспечение,
  
• 
  мероприятия по снабжению медимуществом,
  
• 
  мероприятия по медзащите населения и спасателей,
  
• 
  организацию управления Службой.
  

• 
  СМК МЗ РФ;
  
• 
  СМК МО РФ;
  
• 
  силы и средства МЧС, МВД РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), иных Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления, Российской академии медицинских наук и других организаций, в полномочия которых входит:
  

1. 
   решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС,
   
2. 
   ликвидации медико-санитарных последствий ЧС,
   
3. 
   решение проблем МК.
   

1. 
   Организация и осуществление МСО при ликвидации ЧС (в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах);
   
2. 
   Оказание экстренной и консультативной медицинской помощи пострадавшим (больным) и осуществлении медицинской эвакуации;
   
3. 
   Обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений Службы к реагированию и действиям в ЧС;
   
4. 
   Сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях ЧС;
   
5. 
   Участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях ЧС;
   
6. 
   Создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;
   
7. 
   Участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведение гуманитарных акций, обеспечение условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС;
   
8. 
   Разработка и постоянное совершенствование системы медицинского обеспечения населения при возникновении ЧС;
   
9. 
   Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС;
   
10. 
    Участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой помощи в ЧС;
    
11. 
    Международное сотрудничество в области МК;
    
12. 
    Методическое руководство системой подготовки и повышения квалификации, а также аттестацией специалистов Службы;
    
13. 
    Научно - исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы.
    

• 
  планирование мероприятий на ЧС;
  
• 
  создание, оснащение и подготовка формирований службы;
  
• 
  подготовку медицинских учреждений к работе в ЧС;
  
• 
  создание запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества на ЧС;
  
• 
  подготовка ЗЗ к развертыванию ЛУ ББ (на военное время).
  

• 
  приведение в готовность органов управления, сил и средств;
  
• 
  усиление меднаблюдения и лабконтроля за состоянием внешней среды;
  
• 
  обеспечение населения средствами оказания первой медпомощи;
  
• 
  вывод медформирований и эвакуация медицинских учреждений в ЗЗ,
  
• 
  развертывание больничной базы (на военное время).
  

• 
  медицинская разведка района катастрофы (очага поражения);
  
• 
  организация ввода сил службы в район или очаг поражения;
  
• 
  организация работы сил службы по оказанию медицинской помощи пораженным;
  
• 
  организация эвакуации пораженных за пределы очага для последующе­го лечения;
  
• 
  проведение санитарно - противоэпидемических мероприятий.
  

1. 
   СМК МЗ РФ;
   
2. 
   СМК МО РФ;
   
3. 
   силы и средства МЧС, МВД РФ, Федеральной службы (ФС) по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор), иных Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления, Российской академии медицинских наук и других организаций, в полномочия которых входит:
   

• 
  решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС,
  
• 
  ликвидации медико-санитарных последствий ЧС,
  
• 
  решение проблем МК.
  

• 
  Резервы финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов;
  
• 
  Системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
  

• 
  Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, - штабом Службы.
  
• 
  Силами и средствами:
  
  • 
    Силами и средствами ФГУ ВЦМК «Защита» и других ФГУ находящихся в ведении МЗ; ФМБА; Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; РАМН, с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
    
  • 
    Силами и средствами формирований и учреждений СМК МО РФ.
    
  • 
    Силами и средствами формирований и учреждений МЧС предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
    
  • 
    Силами и средствами формирований и учреждений МВД и иных ФОИВ.
    
  • 
    Силами и средствами формирований и учреждений ОАО «РЖД», а также формирований других организаций, в полномочия которых входит ликвидация медико-санитарных последствий ЧС.
    

• 
  Органами повседневного управления. Такими органами являются межрегиональные ЦМК, действующие на безе ЦМК, в гг. Екатеринбург, Нальчик, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов на Дону, Санкт – Петербург, Хабаровск, Москва.
  
• 
  Силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории соответствующего федерального округа.
  

• 
  Постоянно действующим органом управления - ОИВ субъекта РФ в области здравоохранения (Департамент здравоохранения).
  
• 
  Органом повседневного управления – ТЦМК.
  
• 
  Силами и средствами. Это - формирования предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС ТЦМК и иных ГУЗ субъектов РФ, также силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории соответствующих субъектов РФ.
  

• 
  Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять управление в сфере здравоохранения.
  
• 
  Силами и средствами Муниципальных учреждений здравоохранении (МУЗ), включая Станций скорой медицинской помощи, а также силами и средствами Федеральных государственных учреждений (ФГУ), находящихся в ведении ФМБА, Министерства обороны РФ, при отсутствии на территории отдельных муниципальных образований МУЗ.
  

• 
  Постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, должностным лицом, уполномоченным осуществлять МСО объекта (организации) при ЧС.
  
• 
  Силами и средствами соответствующих нештатных формирований при объекте (организации), предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
  

1. 
   органами управления других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическим, санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим, охраны материнства и детства, подготовки кадров, обеспечения лекарственными средствами и медтехникой, МСГО и др.),
   
2. 
   Департаментом Госсанэпиднадзора,
   
3. 
   Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА).
   

• 
  Организует координацию подготовки и взаимодействия органов управления и входящих сил и средств в Службу.
  
• 
  Организует подготовку, усовершенствование и аттестацию специалистов ВСМК.
  
• 
  Является самой мощной и многочисленной в системе ВСМК.
  

1. 
   администрацию,
   
2. 
   оперативное отделение, с оперативной группой управления.
   
3. 
   дежурно - диспетчерское отделение.
   
4. 
   отделение экстренной, планово-консультативной медпомощи и медэвакуации.
   
5. 
   организационно-методический отдел.
   
6. 
   психофизиологическую лабораторию.
   
7. 
   отделение материально- технического снабжения.
   
8. 
   подвижные профессиональные медицинские формирования (Медотряды, бригады экстренного реагирования, БСМП ПГ).
   
9. 
   транспортное подразделение.
   

1. 
   руководитель,
   
2. 
   хирург общего профиля,
   
3. 
   травматолог,
   
4. 
   анестезиолог-реаниматолог,
   
5. 
   операционная медицинская сестра,
   
6. 
   медицинская сестра-анестезистка.
   

Силы Службы медицины катастроф МЗ России