Искусство
Языки
Языкознание
Вычислительная техника
Информатика
Финансы
Экономика
Биология
Сельское хозяйство
Психология
Ветеринария
Медицина
Юриспруденция
Право
Физика
История
Экология
Промышленность
Энергетика
Этика
Связь
Автоматика
Математика
Электротехника
Философия
Религия
Логика
Химия
Социология
Политология
Геология
Уголовно-процессуальное право РК. Учебнометодический комплекс дисциплины Уголовнопроцессуальное право Республики Казахстан
 Скачать 2.41 Mb.
|
ТЕКСТЫ ЛЕКЦИЙТема 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА План лекции: 1. Предмет, основные понятия и задачи уголовного процесса 2. Стадии уголовного процесса. 3. Уголовно-процессуальных функции и процессуальная форма. Процессуально-правовые гарантии. 4. Соотношение уголовно-процессуального права с иными отраслями права. 5. Уголовно-процессуальный закон. Источники уголовно-процессуального права 1. Предмет, основные понятия и задачи уголовного процесса Уголовный процесс – это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность органов уголовного преследования, суда и судьи по предварительной проверке заявлений и сообщений о преступлениях, расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также исполнению приговора, порождающая правоотношения между участниками уголовного судопроизводства и направленная на эффективную реализацию уголовного закона. Уголовное судопроизводство обеспечивает реализацию уголовного закона как путем осуществления уголовного преследования, осуждения и наказания виновного лица за совершенное им преступное деяние, так и путем отказа от уголовного преследования невиновных, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания. Кроме того, обеспечивая реализацию уголовного закона, уголовно-процессуальное право тем самым способствует охране конституционных прав и интересов гражданина и человека. Таким образом, уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению и контролю над преступностью, охране интересов общества и каждого гражданина, а также воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции и иных законов Республики Казахстан. Уголовный процесс является составной частью института «Правосудия», так как в понятие правосудие включается, также судопроизводство по гражданским делам. В свою очередь термин «уголовный процесс» употребляется еще в трех значениях:
Необходимо подчеркнуть, что понятия «Уголовный процесс» и «Уголовное судопроизводство» являются равнозначными и равновеликими понятиями и могут применяться как слова синонимы, обозначающими одно и то же. По сущности уголовно-процессуальное право – это самостоятельная, фундаментальная отрасль права, сочетающая в себе целостную научную теорию, то есть обладающая самостоятельным предметом. В ст.8 УПК постулируется, что: «Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение уголовного закона. Установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечивать защиту от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, в случаях незаконного обвинения или осуждения невиновного – незамедлительную и полную его реабилитацию, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений, формированию уважительного отношения к праву». Таким образом, в уголовном процессе закреплены двуединые задачи. На чаше весов Фемиды с одной стороны находятся интересы борьбы с преступностью в обществе, а на другой обеспечение прав и интересов гражданина при производстве по уголовным делам. Указанные задачи можно озвучить следующим содержанием: Во-первых это быстрое, всестороннее и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление. Во-вторых обеспечение правильного применения закона, заключающегося в строжайшем соблюдении и применении норм закона обеспечивающей защиту от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека, а в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного – незамедлительную его реабилитацию и полное возмещение ему вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс. Анализ ст.8 УПК позволяет нам сделать вывод о том, что в уголовном процессе ставятся два вида целей:
а) что бы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию; б) что бы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
а) укрепление законности; б) предупреждение и контроль над преступностью; в) правовое и нравственное воспитание граждан. 2. Стадии уголовного процесса. Стадии – это относительно самостоятельные, взаимосвязанные между собой промежутки времени, в течении которых осуществляется уголовно-процессуальная деятельность. Стадии идут друг за другом в строго определенной последовательности. Производство по делу может быть завершено на любой из стадий. Например, отказ в возбуждении уголовного дела завершается стадией – Возбуждения уголовного дела, прекращение уголовного дела завершается стадией – Предварительного расследования и т.д. Их в общей сложности восемь – шесть обычных и две исключительные. Рассмотрим их схематически:
1. Стадия возбуждения уголовного дела. 2. Упрощенное досудебное производство. 3. Стадия предварительного расследования.
она в свою очередь состоит из 5 этапов: а) подготовительная часть главного судебного разбирательства; б) судебное следствие; в) судебные прения; г) последнее слово подсудимого; д) постановление приговора.
Стадия возбуждения уголовного дела – имеет своей целью реагирование на каждый факт совершения преступления, а также ограждение последующих этапов уголовного процесса от разбирательства фактов, не связанных с совершением преступления. Данная стадия начинается с момента регистрации заявления или сообщения о преступлении в книге учета заявлений и сообщений о преступлении (КУЗ) или в журнале учета информации (ЖУИ) и оканчивается вынесением постановления о возбуждении уголовного дела или постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Упрощенное досудебное производство по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлениях осуществляется в случаях, если собранными доказательствами установлены факт преступления и совершившее его лицо, которое признает свою вину, не оспаривает доказательства, характер и размер причиненного вреда. Предварительное расследование – производится по возбужденному уголовному делу и имеет целью собирание, закрепление, исследование и оценку доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст.117 УПК, имеющих значение для правильного разрешения дела по существу. Указанная стадия начинается с момента возбуждения уголовного дела и завершается обвинительным заключением с направлением прокурором дела в суд (по делам ускоренного дознание – протоколом обвинения) либо прекращением уголовного дела, либо постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Назначение главного судебного разбирательства – заключается в проверке судьей материалов уголовного дела и подготовке к его рассмотрению в судебном заседании, что обеспечивает необходимые условия для правильного разрешения дела и исключения главного судебного разбирательства без достаточных к тому оснований. Данная стадия начинается с направлением уголовного дела в суд с постановлением прокурора о предании обвиняемого суду и завершается одним из следующих решений: о назначении главного судебного разбирательства или о прекращении уголовного дела, или о возвращении дела для производства дополнительного расследования. Главное судебное разбирательство – это основная и важнейшая стадия уголовного судопроизводства, которая заключается в рассмотрении и разрешении уголовного дела по существу, то есть решения вопроса о виновности или невиновности подсудимого, а также применении или неприменении к нему уголовного наказания. Главное судебное разбирательство начинается постановлением судьи о назначении главного судебного разбирательства и завершается, как правило, постановлением обвинительного или оправдательного приговора, либо постановлением суда (судьи) о прекращении уголовного дела и т.п. Апелляционное производство возбуждается на основе апелляционной жалобы, поданных правомочными на то участниками процесса или протеста прокурора, и состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции. Указанная стадия начинается после истечения срока (10 суток) апелляционного обжалования и завершается постановлением суда второй инстанции об отмене либо изменении, либо оставлении решения суда первой инстанции без изменения. Стадия исполнения приговора – имеет целью обращение приговора к исполнению, а также разрешение комплекса вопросов, возникающих в ходе фактического исполнения приговора в строгом соответствии с законом. Данная стадия наступает либо по истечении сроков на апелляционное обжалование либо после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Завершает стадию решение суда в соответствии ст.453 УПК. На Исключительных стадиях: надзорного производства и возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам в особом порядке производятся проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. 3. Уголовно-процессуальных функции и процессуальная форма. Процессуально-правовые гарантии. Под уголовно-процессуальными функциями следует понимать основные виды и направления процессуальной деятельности, которые могут быть дифференцированы в уголовном процессе в зависимости от специальных и частных целей и задач, достигаемых в результате деятельности компетентных органов, ведущих производство по делу, к участию в котором привлекаются иные лица, защищающие свои интересы1. В уголовном процессе принято выделять как минимум четыре функции:
Природа уголовного процесса в правовом государстве требует, чтобы функции защиты, расследования, обвинения и разрешения дела представляли собой самостоятельные и независимые друг от друга функции, осуществляемые различными субъектами. Функция защиты выражается в действиях гражданского ответчика, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого их защитников, а также представителей, направленных на полное или частичное опровержение обвинения, выявление обстоятельств смягчающих либо опровергающих обвинение. Функция расследования осуществляется следователем, дознавателем или органом дознания, направленная на собирание, закрепление, исследование и оценку доказательств, тщательную проверку всех обстоятельств дела, установление лица, совершившего преступление и решение вопроса о движении уголовного дела. Функция обвинения заключается в том, что гражданский истец потерпевший, частный обвинитель или их представитель, а также прокурор ставит перед судом вопрос о виновности лица и доказывает свою правоту путем выдвижения обвинения против конкретного лица. Функция разрешения дела по существу – это прерогатива только суда и судьи. Основное содержание данной функции состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами защиты и обвинения, а также разрешения дела по существу, то есть принятие решения о виновности или невиновности подсудимого и назначении уголовного наказания в случае признания подсудимого виновным. Процессуальная форма – это регламентированная уголовно-процессуальным правом система и структура уголовно-процессуальных институтов и правил, процедура и последовательность стадий уголовного процесса, условия, способы и сроки совершения процессуальных действий, непосредственно или косвенно связанных с собиранием и исследованием доказательств на предварительном следствии и в судебном разбирательстве, их закреплением в правовых актах, а также порядок принятия и оформления решений по отдельным вопросам и по делу в целом2. Как указывает П.А. Лупинская: «Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому недопустимы отклонения от требований процессуального закона, а неукоснительное соблюдение процессуальной формы является непременным условием законности действий и решений по делу. Таким образом, значение процессуальной формы, ее социальная ценность состоят в том, что она обеспечивает режим законности в процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов, участвующих в деле лиц, способствует воспитательному воздействию процесса3. Процессуально-правовые гарантии – это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем участникам уголовного процесса возможность реализовать свои права и выполнять обязанности. Органам и лицам, осуществляющим уголовный процесс, правовые гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и полномочия для достижения задач и целей уголовного судопроизводства. Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией республики права и свободы гражданина и человека (раздел 2 и 7 Конституции РК) и принципы уголовного процесса (гл.2 УПК). Обязанностью органов, ведущих уголовный процесс, является обеспечение участникам процесса возможности реализовать свои права. В этой плоскости процессуальные права личности выступают в качестве особого вида процессуальных гарантий судопроизводства. Поэтому органы уголовного преследования, суд и судья обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и могли их использовать, так как только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное исследование обстоятельств дела. 4. Соотношение уголовно-процессуального права с иными отраслями права. Понятие уголовного процесса тесно связано с понятием уголовно-процессуального права. Под ним принято понимать совокупность норм, правил поведения, санкционированных государством и предназначенных для регламентации производства по уголовным делам. Оно является одной из многочисленных отраслей, на которые распадается право в целом4. Уголовно-процессуальное право тесно связано с уголовным и уголовно-исполнительным, гражданским и гражданско-процессуальным правом, а также с иными отраслями права. Наиболее близко уголовный процесс примыкает к уголовному праву, так как оно определяет его материальную базу, и порядок реализации мер воздействия, устанавливаемых за совершение преступлений. Уголовно-процессуальное право содержит ряд бланкетных норм, отсылающих к положениям уголовного права. Уголовное законодательство устанавливает понятие преступления, основания уголовной ответственности, определяет обстоятельства, исключающие преступность деяния, перечень смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.д. При вынесении приговора суд должен учитывать положения уголовно-исполнительного права, устанавливающие общие положения и процедуру исполнения уголовного наказания по приговору суда, порядок и условия отбывания наказаний, порядок деятельности органов, исполняющих наказания, применение средств исправления осужденных, порядок освобождения от наказания и т.д. Гражданское право определяет общие требования к институту гражданского иска в уголовном процессе и порядок его исчисления и возмещения. И, в рамках уголовного и гражданского процесса осуществляется правосудие. Именно поэтому регулирующие их нормы во многом схожи между собой. В отличии от уголовно-процессуального права гражданско-процессуальное право регулирует общественные отношения, возникающие в связи с частной жалобой поступившей в суд за нарушения гражданских прав и интересов, а уголовный процесс носит публичный характер в связи с поступившим в правоохранительный орган заявлением или сообщением о совершенном преступлении. 5. Уголовно-процессуальный закон. Источники уголовно-процессуального права Уголовно-процессуальный закон и уголовно-процессуальное право тесно между собой связаны. Как отмечает профессор Б.Х. Толеубекова: «Если право – это система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, то закон выступает одним из важнейших компонентов этой «силы государства». При этом закон понимается, с одной стороны, как все нормативно-правовые акты в целом, с другой – это нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти»5. Таким образом уголовно-процессуальный закон это составная часть уголовно-процессуального права. Уголовно-процессуальное законодательство направлено на создание необходимых условий и гарантий для реализации уголовного закона путем установления процессуального порядка возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, сбора доказательств в виновности или невиновности лица, причастного к совершению преступления, рассмотрения и разрешения дела в суде, вынесения судом законного и обоснованного приговора. Уголовно-процессуальный закон должен предупреждать случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а также реабилитацию необоснованно подвергнутого к уголовному преследованию и осуждению. Под источниками уголовно-процессуального права чаще всего понимают систему правовых актов, содержащих соответствующие нормы, иначе говоря им является только закон. Мы поддерживаем высказывание Б.Х. Толеубековой о том, что: «Роль права не может быть осознана без изучения его источников, различных правовых актов, тех форм, в которых право находит свое воплощение. Значение источников права тем более велико, что они не просто выражают общественное бытие права, но в какой-то мере выполняют правоформирующую функцию. В целом развитие источников права подчиняется тем же закономерностям и определяется теми же факторами, что и развитие самого права»6. Источниками уголовно-процессуального права являются:
Остальные законодательные акты, например Закон РК «Об оперативно-розыскной деятельности» или Закон РК «Об органах внутренних дел» и пр. не являются источниками уголовно-процессуального права, а являются нормативно-правовыми актами, регламентирующими правовую основу деятельности правоохранительных органов. Уголовно-процессуальное право – это самостоятельная отрасль права, регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью создания условий для достижения задач уголовного процесса. Норма уголовно-процессуального права – это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета7. В свою очередь структура норм уголовно-процессуального права состоит из трех элементов:
Гипотеза в уголовно-процессуальном праве указывает условия, при которых следует поступать определенным образом, например обязательное получение санкции прокурора на применение меры пресечения – арест. Диспозиция – это само действие (процедура), например процессуальный порядок избрания меры пресечения. Санкция – имеет правовосстановительный характер, то есть направлена на устранение допущенных нарушений закона, а также нормы предписывающие применение более строгой меры принуждения в случаях нарушения данных участниками процесса обязательств. Например, осуществление привода в случае неявки потерпевшего без уважительной причины или избрания в отношении обвиняемого более строгой меры пресечения в случаях нарушения им требований подписки о невыезде. Виды уголовно-процессуальных норм:
Запрещающие нормы предусматривают прямое запрещение, каких либо действий противоречащие задачам и принципам уголовного судопроизводства. Разрешительные – это такие нормы, которые содержат разрешение на совершение каких-либо процессуальных действий и тем самым запрещают действия и отношения, не разрешенные законом. Предписывающими называют нормы, обязывающие их исполнение. Например, ст.24 УПК обязывает лиц, осуществляющих уголовное преследование принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Факультативные – нормы, предписывающие определенные действия в зависимости от установления тех или иных обстоятельств дела. Например, в зависимости от имеющихся в деле оснований следователь может избрать в отношении обвиняемого тот или иной вид меры пресечения либо отобрать подписку о явке. Технические – содержат в себе нормы предусматривающие, методы и приемы применения технических средств, порядок их фиксации, обращения с вещественными доказательствами, порядок их осмотра, упаковки, хранения, передачи, уничтожения и т.д. Тема 2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА |